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河北省组织开展京津冀突发水环境事件联合应急演练

"报告!由于连降暴雨,易县境内112国道一处临河路段发生一起甲苯罐车交通事故,罐车打滑撞到路边水泥隔离墩,造成甲苯泄漏。部分甲苯流入拒马河,大量甲苯气体扩散到空气中。"来自保定市生态环境局易县分局的报告,打破了拒马河畔的平静。9月28日,一场以涉白洋淀入淀河流污染处置为主要内容,跨区域、跨部门联动综合实战性环境应急演练在保定市易县举行。

五个"第一时间"、四个"共享",打造区域突发环境事件联防联控"模板"。

事件发生后,易县人民政府立即启动突发环境事件应急预案,逐级上报信息,由河北省生态环境厅第一时间通报北京市生态环境局与天津市生态环境局,保定市人民政府启动先期处置和应急响应。接报后,北京市生态环境局和天津市生态环境局按照"五个第一时间"(第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查)要求,立即组织应急小组进行研判,部署工作任务,应急小组成员按要求携带应急监测设备,第一时时间赶赴现场,第一时间开展监测。

自2017年起,京津冀三地每年开展一次突发水环境事件实战研究性演练。经过连续四年的磨合和锻炼,京津冀区域一体化突发环境事件应急响应联防联控网络已实现三地统一调度、资源整合、力量互补,通过装备共享、药品共享、人员共享、信息共享,解决了应急队伍、物资、装备等应急资源信息和调配主要由各地掌握,发生跨区域应急事件时信息不畅、缺乏灵活性、响应时间长等问题。

值得一提的是,在此次应急演练的情境设定中,河北省境内发生事故,可能威胁北京市和白洋淀水环境安全,并不会进入天津境内,但天津市仍然按照京津冀联防联控协议第一时间向河北提供了人员、技术支援,突出验证和深化了京津冀跨省联动、相互支援、共同处置的水环境突发环境事件联防联控效果。

对重点区域、重点河段实施重点保护,增强水环境突发环境事件的应急处置能力。

本次演练假设河北省易县境内112国道一处临河路段发生一起甲苯罐车交通事故,部分甲苯泄漏造成拒马河水体污染,如果得不到及时处置,将造成跨省级污染的突发环境事件,可能威胁白洋淀、北京市水环境安全。

演练过程中,为有效拦截污水,围绕不让污水进入敏感水域的目标,以保卫白洋淀和北京水环境安全为核心,按照"以空间换时间"的思路,结合流域统筹,针对重点区域、重点河段,有序有效拦截、消解污染物。通过采取切断源头、污染追踪、筑坝拦截、水利调蓄、技术削污等应对措施,最大限度控制污染扩散,成功化解污染风险。

此次演练全面检验了京津冀跨省界重点流域上下游突发水环境事件联防联控机制的科学性和可操作性,有效检验了三地应急力量的快速响应、应急监测、应急处置和协调配合能力,对贯彻落实党中央、国务院京津冀协同发展重大战略,防范化解生态环境风险,确保京津冀区域、白洋淀流域、雄安新区生态环境安全具有重要意义。

科学预警、科学研判、科学应对,凸显科技引领,应急处置智能化。

演练过程中,河北省生态环境厅就如何通过白洋淀流域水环境治理监管平台对突发水环境事件进行预警、研判和有效应对进行了介绍和模拟。

白洋淀流域水环境治理监管平台可以通过调用污染预测分析模型,实现对突发水环境事件下游水质状况的模拟预测和分析,并基于GIS地图预测全过程的分析展示,包括预测时间、距离、影响范围等信息,实现模拟预测的全过程信息展现。应急演练模拟了发生污染河流的突发水环境事件时,白洋淀流域水环境治理监管平台如何对特征污染物进行识别、如何对污染团移动过程进行研判、如何对下游区域进行预警、采取何种措施可以更快速有效地化解污染源的过程,并以最优方案妥善处置突发水环境事件。

白洋淀流域水环境治理监管平台建成后,可通过构建水环境污染溯源、预警模型和视频数据智能分析模型,实现对白洋淀流域的全要素监测分析、全方位监控研判、全环节监督管理、全时段预警防控,可以及时准确掌握入淀河流和淀区水质、水文动态,提升监测和预警能力,为白洋淀流域"控源—截污—治河"系统治理决策提供科技支撑,防范生态环境风险。

此次应急演练通过播放视频、实战演练等方式,对突发环境事件处置过程中的信息上报、应急响应、污染源封堵及处置、水利调度、应急监测等环节进行了预演,还原了真实突发环境事件应急响应和紧急处置的全过程。

此次演练由河北省作为轮值组长单位,河北省生态环境厅、北京市生态环境局、天津市生态环境局联合主办,保定市易县人民政府承办,共24个单位联合参加演练。生态环境部环境应急中心,北京市、天津市生态环境应急部门相关领导现场指导。河南省、山西省、内蒙古自治区生态环境厅派员前来观摩,达到了相互交流、学习的目的。