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开封市生态环境综合行政执法支队:狠抓练兵攀高峰,创新帮扶树口碑

开封黄河生态廊道示范带城乡一体化示范区段松青草密、虫鸣鸟啼,风景如画、游人如织,人与自然和谐相处的美好景象令人流连忘返。

开封黄河生态廊道

在黄河边漫步的市民时常提起,眼前这片美景有开封市生态环境综合行政执法支队一份功劳。今年以来,该支队强力推进黄河流域生态环境保护专项执法行动,采取无人机航拍、台账化管理、每日调度、与纪检部门无缝对接强化问责等举措,经过一段时间的努力,成绩斐然。目前开封市黄河干流5类727个环境问题已整改完成668个,剩余59个问题正在稳步推进中。

工欲善其事,必先利其器。今年以来,开封市生态环境综合行政执法支队坚持党建统领、问题导向、统筹兼顾的原则,聚焦实战、聚焦办案、聚焦减排,全年、全员、全过程练兵,不断提高执法水平,全面提升执法效能,凝心聚力打赢打好污染防治攻坚战。

狠抓执法练兵,勇攀四个"一流"高峰

"我们狠抓大练兵,加强队伍、作风、制度建设,夯实执法基础、强化责任担当,坚定不移地向'建一流班子、带一流队伍、干一流业绩、树一流形象'的目标迈进。"开封市生态环境局党组成员、开封市生态环境综合行政执法支队支队长韩俊涛说。

开封市生态环境局党组成员、开封市生态环境综合行政执法支队支队长韩俊涛

韩俊涛是一名在生态环境系统摸爬滚打二十余年的"老兵",吃苦耐劳、业务精湛,凭着对环境保护事业的一片热忱,牵头推出一系列改革举措,将队员们训练得"像小老虎一样嗷嗷叫"。

坚持党建统领,固本铸魂谱新篇。以党建工作为抓手,为练兵强基固本铸魂铸人,今年以来陆续开展扶贫村景观石捐赠、清明祭英烈、参观王屋山红色革命基地主题教育、《中国共产党纪律处分条例》专题学习等活动。坚持以党建促练兵、以扶贫强练兵,帮助祥符区后湾村实现100%脱贫,被通报表彰。

加强队伍建设,激发活力上台阶。扩充编制、补强队伍,真正将那些想干事、能干事、干成事的干部调到执法一线。同时为符合条件的同志解决待遇问题,进一步激发队伍干事创业的积极性。

深化学习培训,卧薪尝胆练本领。组织队员赴省内兄弟城市调研交流,推行"每周一课"学习制度,邀请河南省生态环境厅专家现场授课。积极参加各项环境执法业务能力培训,开展专题考试和案卷评审等,在学习中进步、在工作中提升。

开封市生态环境综合行政执法支队开展执法检查

聚焦实战练精兵,勇于冲锋助攻坚。选派业务骨干全力配合异地执法、环保督察专项行动,其中杨帆受到生态环境部和河南省生态环境厅通报表彰,顾珂、黄运福受到生态环境部表彰。同时做好黄河干流生态环境整治工作,举行环境执法异地交叉互查和挥发性有机物专项整治行动,持续完善监督执法正面清单制度,强力推进"一体化"环境执法,严肃查处一批环境违法行为。

扎实推进制度建设,作风硬朗乐于奉献。全面梳理、规范、精简执法事项,制定权力清单和责任清单,推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。坚决抵制形式主义和官僚主义,严防"不作为、慢作为、乱作为、滥作为"等问题,切实做到严格规范文明执法。同时大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军精神;顺河区大队王海永高血糖发作,上午去医院输液,下午就归队执行任务,坚持带病工作;艾春乐身患带状疱疹,皮肤溃烂奇痒难当,依然"轻伤不下火线"。整个支队斗志昂扬,干劲十足。

有志者事竟成,苦心人天不负。今年以来,开封市环境执法工作成效明显,全市下达环境违法行为处罚决定书131份,办案质量数量"双优"。尤其是大案要案可圈可点,查封扣押20起,移交公安机关9起,其中涉刑案件4起,刑事拘留7人,拘捕3人。

"不忘初心、牢记使命,下一步,我们将以更加坚定的信念、更加有力地措施,进一步提升环境执法水平,立足岗位再建新功。"韩俊涛说。

创新帮扶举措,多管齐下树口碑

"他们经常主动与我们沟通,加强互动、创新方式,很多举措都做到了前面。"谈到开封市生态环境综合行政执法支队的帮扶服务,奇瑞汽车河南有限公司副总经理王冉超说。奇瑞汽车河南有限公司(以下简称"奇瑞河南公司")隶属于奇瑞控股集团有限公司,位于开封市城乡一体化示范区,是开封市首家年产值超过百亿元企业。

开封市生态环境综合行政执法支队到奇瑞汽车河南有限公司开展现场帮扶

在奇瑞河南公司,开封市生态环境综合行政执法支队城乡一体化示范区大队探索实践了"帮扶一家企业,带动一条产业链"的新型服务模式。与奇瑞河南公司深入合作,将环保管理指标纳入其配套供应商考核体系,通过参与奇瑞河南公司配套供应商管理会、现场指导帮扶等途径,帮助奇瑞河南公司及其关联企业共同提升环境治理水平。目前,该模式已在奇瑞河南公司成功施行,并开始推广到当地其他龙头企业。

"我们积极服务'六稳''六保'大局,创新执法理念,注重精细化管理,激励干部主动作为、走进企业、靠前服务。"韩俊涛说。

靠前服务,力求全面贴心。建立复工复产企业台账,深入现场,帮助企业排查环境隐患,指导企业完成污染防治设施改造升级。积极组建服务复工复产"一米团",与上百家企业负责人面对面沟通,解决企业生产经营遇到的难题,为企业提供"最后一米"的"保姆式"服务。开展"企业服务日"活动,帮助企业自查自纠,回应社会民生关切,并推出"环保微宣",利用企业微信群开设环保微讲堂,聚焦企业需求,进行线上环保宣讲。

开封市生态环境综合行政执法支队到企业开展宣讲服务活动

优化服务,确保"免打扰"。将全市150家企业纳入监督执法正面清单,实行差异化监管,减少执法检查频次。制定实施《开封市生态环境局轻微生态环境违法行为免罚目录清单》,明确对11种轻微环境违法行为不再处罚。

创新服务,共筑鱼水情深。探索实践"帮扶一家企业,带动一条产业链"的新型服务模式。与企业党支部联合举办"携手共建促发展"共建活动,针对企业存在的环保问题,提供量身定制的针对性精准帮扶,此举受到开封区委组织部通报表彰。

"执法帮扶是适应当前生态环境保护新形势的迫切需要,是生态环境执法队伍提高履职能力、提升执法效能的必然要求。"韩俊涛说,"下一步,我们将持续提升执法和服务水平,优化营商环境,不断解决企业和人民群众关心的突出问题,坚决打赢打好污染防治攻坚战这个大仗、硬仗、苦仗,向党和人民交出一份满意的生态环境答卷。"(文 | 李金民 王留伟)