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河北省生态环境厅借力大数据平台精准指挥调度,科学应对重污染天气

11月11日、12日、15日,河北省生态环境厅先后三次组织了秋冬季第二轮大气环境帮扶执法专项行动,省级执法组开展了夜查行动。该轮行动充分利用执法指挥调度系统,通过大数据分析、科学研判,精准锁定污染重点区域和企业,精确指挥、精准调度,各省级执法组迅速行动,有力查处了一批环境违法行为,取得积极成效。

行动前,第二轮大气环境帮扶执法专项行动值守组人员系统性梳理总结了第一轮和本轮大气环境执法专项行动中发现问题的区域,将环境问题频发的区域汇总形成清单。行动开始后,值守组人员进入河北省生态环境执法指挥调度系统,打开系统中的"重污染天气管理"模块,据了解,该模块会对空气质量数据超标情况自动报警,值守组人员将空气质量数据超标区域进行标记,并与已总结的环境问题频发区域相结合,重点查找重合区域。经过综合分析研判,最终锁定重点检查区域。

图为:河北省生态环境执法指挥调度系统"重污染天气管理模块"中部分区域空气质量数据超标报警界面

"大数据"让污染无处藏身

锁定重点区域后,进一步缩小目标范围,将目标聚焦到重点排查企业清单上。

"为确保推送给执法人员的排查企业清单精准,我们一方面通过执法指挥调度系统中的'重污染天气管理'模块,确定重点区域2至20公里内的所有企业,另一方面结合对照系统中在线监测报警、分表计电等'非现场'执法系统推送的数据异常(超标)企业名单综合分析,如果该企业既处于重点区域内,又出现了(或近期出现过)数据超标异常,就将其锁定为此次执法检查重点。"第二轮大气环境帮扶执法专项行动值守组组长田亚龙讲述了整个排查的程序。

此次锁定的这批重点排查企业清单,也成为各执法组精准执法的重要线索指南。

实现人员精确调度

锁定重点区域、企业后,如何将线索精准推送给执法人员,并调度其精准开展现场执法检查,确保"清单企业核查到位、违法问题查处到位",成为值守组精确指挥和精准调度的最关键一环。

图为:河北省生态环境执法指挥调度系统中部分区域执法人员分布情况

值守组充分运用指挥调度系统,在"重污染天气管理"模块中,选中重点区域、企业,确定距企业最近的执法人员,与其实时对接。科学制定的重点排查清单借助该系统被精准推送给最近的执法人员。接到指令后,执法人员迅速开展执法检查。

据介绍,河北省生态环境系统执法人员在执法检查中,会全部打开移动执法APP,执法数据实时上传。目前该APP已整合至指挥调度系统平台,值守组人员只需进入该指挥调度系统平台和相关模块,就能直观全面地掌握执法人员的位置、执法记录等信息,并实时指挥调度。

执法更高效

科学应对重污染天气是生态环境执法的关键。执法人员收到系统推送的重点执法检查清单任务后,一方面根据重污染天气不同应急响应级别应该落实的不同减排措施,全面核查应急减排措施是否落实到位,严格查处拒不执行措施的违法行为,另一方面通过系统中的"企业管理"模块提前掌握企业的位置坐标、环保审批情况、生产设施、污染防治设施、执法记录以及存在的问题等,有针对性地对企业进行"全面体检",力促污染"削峰缩时"。

"借助指挥调度系统,精准锁定重点区域和企业,精确推送问题线索,指挥调度执法人员精准执法,有效解决了遍地撒网式执法检查方式存在的问题,对有效管控重污染天气提供了有力支撑。"河北省生态环境厅生态环境执法局郝园说。

据了解,夜查行动中省级执法组共检查企业(点位)206家,发现问题94个,移交当地环保部门立案处罚30个,移交当地政府处理25个,限期整改11个,立行立改12个。

下一步,河北省还将继续充分发挥执法指挥调度系统的作用,以精确指挥、精准调度助力科学执法、规范执法、高效执法,为打好打赢污染防治攻坚战提供强有力的执法保障。(文/张晓琴 作者单位:河北省生态环境执法局)