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台州玉环:一人因无证从事危废经营被没收违法所得

7月1日,根据举报线索,台州市玉环市交通运输事务中心查扣了一辆车牌为浙J2XB62的货车,车上装载约7.5吨的废旧铅酸蓄电池(危险废物代码900-044-49),由于涉及危废处置,玉环市交通运输事务中心第一时间向台州市生态环境局玉环分局反映情况,玉环分局第一时间派员展开调查。

调查发现,曹某某涉嫌无危险废物经营许可证从事危险废物经营活动并使用无危险废物运输资质车辆转运废旧铅酸蓄电池。

鉴于暂扣的废旧铅酸蓄电池暂存条件未达到防雨、防渗、防火等防护要求,考虑到阴雨天气影响,为避免对生态环境造成污染,7月8日,玉环市环境监察大队委托台州兴邦废旧金属回收有限公司将暂扣的废旧铅酸蓄电池进行安全处置。由于此案涉及的废旧铅酸蓄电池具有一定的回收价值,因此台州兴邦废旧金属回收有限公司按照市场价收购。

依据《环境行政处罚办法》第七十七条之规定,当事人违法所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的合理支出,为违法所得。因此,将收购费用分为两部分,第一部分用于返还当事人的合理支出。此案合理支出是指当事人收购废旧铅酸蓄电池所支出的费用,执法人员通过询问当事人废旧铅酸蓄电池来源,并仔细核对当事人和卖家之间的交易明细等记录,在台州市生态环境局的指导下,确定了这部分费用。剩余部分费用被认定为违法所得,上缴国家金库玉环支库。这是台州市查处的首例涉嫌无证从事危险废物经营活动案。

同时,针对当事人授权委托书于2017年过期,授权委托书过期后仍从事危险废物经营活动,存在知法犯法的违法行为,故台州市生态环境局按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条第一款之规定,拟对该违法行为作处违法所得三倍罚款的顶格处罚。

案例警示

本案暴露了危废处置过程中的两个主要问题。一是有关人员法律意识薄弱,不知道应交由有资质的单位进行处置,导致危险废物处置不规范。二是资质证书过期后未及时完善相关手续,有关人员受到利益驱使,存在知法犯法的情况。

2020年9月1日,新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》将正式施行,新版《固体废物污染环境防治法》实施后,有关固废处置的规定将更为严格。新旧法过渡期间,玉环分局将针对玉环市开展固废经营活动的企事业单位、个体工商户开展普法宣传,切实减少固废相关环境违法行为的发生,避免造成环境污染。(文 | 王叶)

(作者单位:台州市生态环境局玉环分局)