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福建晋江:创新优化非现场监管方式,“技防”与“人防”相结合

为进一步优化生态环境执法监管方式,分类推行非现场执法监管,以更大力度做好“六稳”工作、落实“六保”任务,支持企业复工复产,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,今年以来,泉州市晋江生态环境局在水、气、土壤环境监管过程中积极探索,运用智能化手段,将“技防”与“人防”相结合,使执法效能显著提升。

设立河道水质自动监测站。晋江生态环境局投资515万元,在晋江市梧垵溪、九十九溪等8个生态水域设立了17座水质自动监测站,以保障流域水质。每个站房均安装了总磷、氨氮、COD等污染因子在线监测设备,并配备了河道视频监控设备24小时“值守”。通过监测溪流水质变化,对数据异常点位及时开展排查和分析,使现场执法更具针对性;同时更加全面地掌握流域水质的变化情况,为科学制定生态流域综合治理方案提供依据。

安装排污口自动监测系统。近年来,根据上级生态环境部门工作要求和排污许可证核发规范要求,晋江生态环境局积极推进重点污染源自动监测系统安装联网工作。截至目前,共有230家企业安装了自动监测系统并与接入福建省自动监测联网平台。为提高自动监测日常管理水平,晋江生态环境局设专岗派专人每日调阅、研读、分析污染源自动监测数据,及时发现和查处超标排放行为。同时结合重污染天气应急响应管控工作,将自动监测数据作为评级依据,针对重点企业实行分级响应的错峰生产、停产限产措施,为远程执法和精准管控提供数据支撑。

试行用电监控管理系统。为进一步发挥污染治理设施作用、提高污染治理设施运行效率、及时掌握企业生产设施和污染治理设施的运行情况,晋江生态环境局印发了《晋江市固定污染源用电监控建设技术要求(试行)》,在印染行业试点开展生产设施和污染治理设施用电监控管理。通过采集生产设施、尾气治理设施用电数据并将数据上传至用电监控系统,实时掌握企业生产设施、污染治理设施的启用、停用及联动情况。目前,共计27家拥有定型机生产工艺的印染企业完成404个点位用电监控设备的安装联网工作,涵盖186个生产设施和相对应的102个污染治理设施。下一步,晋江生态环境局将根据试点工作情况,继续推进涉VOCs用电监控管理工作,适时在各重点行业企业逐步推广使用,以技术手段辅助日常监管,实现精准执法。

推行工业固体废物远程监管体系。一是参照危险废物管理相关要求,率先在全省推行一般工业污泥转移联单制度,为污泥运输车辆安装卫星定位系统,实现对污泥转移路线的全程追踪,有效降低污泥非法倾倒和处置的风险。二是率先在全省推行固体废物视频监控体系建设试点工作,督促辖区内危险废物经营单位、危险废物产生重点单位、一般工业固废产生重点单位安装视频监控并接入环境监管平台,对固体废物产生场所、贮存场所、各场所出入口以及运输路径“三点一线”进行视频监控,便于生态环境部门对固体废物产生、贮存、运输、处置情况进行全过程监管。三是开展危险废物信息化管理试点,以瀚蓝(晋江)固废处理有限公司为试点,依托物联网等信息技术,实现危险废物“一键称重、一键申报、一键转移”的全流程信息化管理,有效提升危险废物监管的精细化、信息化水平。(文|叶兴灿 杨培基)

(作者单位:泉州市晋江生态环境局)