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广东东莞:环保设施自主验收弄虚作假 企业和负责人共罚50万元

建设项目竣工后,企业须进行环保设施自主验收。自主验收的本意是督促企业扛起生态环境治理主体责任,有些企业却弄虚作假,最终企业及其法定代表人一齐被罚款。昨日,东莞市大气办通报全市首宗自主验收弄虚作假环境违法案件,涉案企业被罚款40万元,其法定代表人被罚款10万元。

据介绍,2019年6月26日,东莞市生态环境局在审查某公司废气治理设施自主验收材料时发现,该公司废气自主验收意见没有写明具体的监测报告编号,遂要求该公司出示废气验收监测报告。审查发现,该公司完成自主验收的时间为2018年12月19日,但监测报告出具的时间是2018年12月28日,自主验收报告完成时间早于监测验收时间,不符合自主验收程序。东莞市生态环境局在审查该公司的自主验收意见时发现,自主验收组的两个单位成员为"东莞市某润检测技术服务有限公司"和"东莞市某誉环保工程有限公司"(承办涉案公司的环保手续)。执法人员调阅工商登记信息后得知,某润公司的股东之一为某誉公司的法定代表人。

另外,验收工作组成员代表之一吴某明在涉案公司自主验收工作组名单上,名单显示吴某明是一家环评公司的代表。然而在调查取证时,该环评公司证实吴某明并非其员工。随后东莞市生态环境局赴某润公司调查取证,查到吴某明在某润公司的社保缴纳记录和工作证明,证实吴某明实为某润公司员工。种种证据显示,涉案公司涉嫌在自主验收过程中弄虚作假。

东莞市生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条"违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭"的规定,对该公司处以40万元罚款,对其法定代表人处以10万元罚款。

该案是自《建设项目环境保护管理条例》修正后首次查处自主验收弄虚作假违法案件,作为东莞首宗自主验收弄虚作假的环境违法案件,该案的处置结果将对自主验收弄虚作假的建设单位起到震慑作用,有效提醒建设单位在委托第三方环保公司进行环评时,应尽到审慎的筛选与监督义务。此案将倒逼建设单位做好自主验收工作,认真落实"三同时"环境保护制度。

该案警示了其他建设单位和第三方环评机构,要严格遵守环保法律法规,认真做好自主验收工作,遵守环境影响评价和"三同时"制度。同时,该案也对生态环境部门的日常监管提出了更高的要求,要将企业自主验收过程和相关材料纳入日常监管内容,提高企业自主验收质量。