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30微克/立方米 广州PM2.5连续三年稳定达标

30微克/立方米,广州市PM2.5年均浓度连续三年稳定达标,"广州蓝"这张城市名片更加靓丽!1月8日,广州市生态环境局公布了2019年全市空气环境质量的"成绩单",其中PM2.5年均浓度为30微克/立方米,是自2013年国家正式对PM2.5进行考核以来的最佳水平,也是目前全国9个中心城市中最好成绩。

"广州蓝"越来越多  PM2.5连续三年稳定达标

近年来,"广州蓝"越来越多、空气越变越好是很多广州市民的共同感受。监测显示,2019年广州市PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、臭氧和一氧化碳年均浓度分别为30、53、45、7、178微克/立方米和1.2毫克/立方米。其中,PM2.5连续三年稳定达标,PM10、二氧化硫、一氧化碳达标,均远低于国家标准。

2019年六污染物年均浓度及达标情况

2019年,广州市优良天数为293天,占比80.3%,其中优天数为93天,二级良天数为200天,连续两年消除重度污染及严重污染。2019年,广州市PM2.5仅超标3天,较2018年减少16天,较2013年减少76天。

2019年空气质量各级别天数分布情况

我国正式对PM2.5进行考核从2013年开始,设定的达标线--即二级标准是35微克/立方米,广州市当年的PM2.5年均浓度为53微克/立方米。当时不少业内专家认为,像广州这样一个超大型城市,PM2.5浓度每年要下降一两个微克都非常困难,十几个微克至少需要十年才能"攻克"。

PM2.5超标天数变化情况

但在广州市委市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下,广州坚决打赢蓝天保卫战,2017年PM2.5年均浓度为35微克/立方米,首次达到国家二级标准;2018年在整体气象条件不利的情况下,广州的PM2.5年均浓度持续达标,同样为35微克/立方米。2019年的整体气象条件仍然较为不利,尤其是下半年干旱少雨,但广州的PM2.5浓度仍然比2018年下降5微克之多。

"广州蓝"如何得来?燃煤锅炉由1400多台下降至30台,公交车实现纯电动化,纯电动出租车达7596辆,整治挥发性有机物企业1600余家,严查柴油车、工地、"散乱污"

在空气质量持续改善的背后,广州都做了哪些努力?2019年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键一年。在广州市委市政府的坚强领导下,广州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以PM2.5治理为重点,坚持问题和目标导向,持续聚焦移动源、扬尘源、生产生活源等重点污染源,综合施策、科学施治、精准治理,持续深化秋冬季大气污染防治攻坚。

组织保障坚强有力。广州市印发实施《广州市蓝天保卫战2019年作战方案》,以PM2.5治理为重点,兼顾一次污染物减排和二次污染物防治,部署大气污染防治重点工作。广州市委组织11个督导组深入基层开展大气污染防治等"四治"工作综合督导,市领导定期召开治气工作调度会,形成齐抓共管合力。

监测人员对企业锅炉烟气进行监测

夯实燃煤锅炉整治成效。2014年,广州市在全国率先开展燃煤电厂"超洁净排放"改造,现已实现65蒸吨/小时以上燃煤锅炉"超洁净排放"改造全覆盖。制定实施《广州市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》,全市行政区均划定为高污染燃料禁燃区。2018年关停广州发电厂、旺隆电厂的8台燃煤机组,2019年关停黄埔电厂五号机组,要求65蒸吨以下非集中供热燃煤锅炉全部淘汰或改燃清洁能源,开展生物质成型燃料产品质量执法检查270余次,监督性监测130余次。经过大力整治,广州市燃煤锅炉由"十二五"初的约1400台下降至仅剩30台,另有135台生物质锅炉全部安装在线监控监测设施。规模以上工业煤炭消费总量逐年递减,从2013年的1850万吨下降至2019年11月的1167万吨,二氧化硫年均浓度由2004年的77微克/立方米下降至2013年的20微克/立方米,2019年进一步下降至7微克/立方米。

实现公交电动化

夜间对柴油车进行道路抽检执法

推进移动源污染控制。"十二五"以来,广州市淘汰黄标车21.6万辆,2018年底实现公交电动化,累计应用纯电动公交车11394台,成为国内唯一荣获国际C40城市绿色技术奖的城市。2019年,广州市全力推进出租车纯电动化,纯电动出租车达7596辆;关停市中心3个客运站,降低重点区域机动车污染物排放。并组织实施《广州市柴油货车污染防治作战方案(2018-2020年)》,加强柴油车监控抽测,4个机动车遥感监测点位已投入运行,累计遥感监测32.8万辆;道路和车辆停放地抽检机动车数量同比增多15.1%。2019年5月1日起,广州市开始实施在用机动车排放新国标,大幅收严道路抽检和停放地抽检排放限值;7月1日起轻型汽车执行国Ⅵ排放标准;9月1日起施行《广州市机动车排气污染防治规定》。除机动车之外,广州市开展非道路移动机械专项执法检查,2019年检查各类建设工程1600余个,发现并查处15台冒黑烟非道路移动机械。同时加强船舶燃油硫含量抽检,每年抽检1000艘次以上。

施工工地落实"六个100%要求",安装扬尘在线监测系统

道路洒水降尘

加强扬尘综合治理。广州市强化执法检查,加大通报处罚力度,住房城乡建设等主管部门每天检查约100个工地,督促落实扬尘污染防治"六个100%要求"。利用无人机开展工地文明施工管理情况巡查,研发扬尘监管APP,建立健全部门联动扬尘控制机制,2019年镇街环保监督员利用扬尘监管APP巡查建设工程5万余次,发现问题立即交办,督促整改落实。修订建筑垃圾运输车辆技术标准《建筑废弃物运输车辆标志与监控终端、车厢规格与密闭》(DB4401/T11-2018),完善建筑垃圾运输车辆全密闭运输装置和智能管控设计。广州市5000余台环卫作业车辆每天对道路进行机械化清扫、高压冲洗,城市公路及主干道作业率达到100%。

对机动车维修机构开展挥发性有机物治理,安装自动监控设备

深化挥发性有机物整治。2017年,广州市完成545座加油站、13座储油库整改,回收油气8500吨,建成业主单位主导、企业自律、政府监督的油气排放长效管理机制。2018年以来,从原辅材料使用、无组织排放收集到末端治理,广州市共完成401家重点企业"一企一策"综合整治。2019年,按照"关停搬迁一批、停止喷涂作业一批、深度治理一批"的思路,广州市完成1240家机动车维修企业的分类整治;同时委托第三方开展走航监测,走航区域涉及11个行政区,覆盖约100个工业园区和重点区域,建立诊断、管控、执法、评估的流程化工作模式,探索建立污染源地图,推动实现精准治污、科学治污、依法治污。

此外,广州市大力整治"散乱污"场所,2019年1-11月完成"散乱污"场所清理整治约3.8万个。

"广州蓝"仍面临哪些挑战?二氧化氮、臭氧成影响空气质量主要因素

值得注意的是,尽管PM2.5浓度近年来持续下降,但2019年二氧化氮与臭氧浓度未达标,成为影响广州市环境空气质量的主要因素。广州市生态环境局有关负责人表示,广州对空气污染的科学精准化控制依然任重道远,空气质量的持续改善仍然面临挑战。

首先,尚未建立起扬尘污染精细化管控的有效机制,全市有各类施工工地3000多个,大部分线性工程、拆迁工程的"六个100%"落实不到位,扬尘污染控制措施粗放,其中,扬尘防治措施不到位的水务和交通运输工程占比较高。

其次,移动源的氮氧化物排放量居高不下,广州市机动车保有量大,中小客车增量指标有所增加,外地车本地化使用问题突出且污染排放量占比较高,交通拥堵造成机动车排放污染物增多,出租车电动化进程有待提高,老旧车淘汰力度不够。

有关负责人表示,二氧化氮和臭氧已经成为影响广州空气质量的最主要因素,而臭氧为区域性污染,其生成及传输机理复杂,臭氧前体物挥发性有机物量大面广,欧美等发达国家经过数十年治理仍未能实现全面达标,我国的臭氧污染控制工作刚刚起步,有关法律法规、标准规范、治理技术、监管手段等仍处于摸索和完善阶段。

努力实现"广州蓝"

2020年是污染防治攻坚战的收官之年,广州市将坚持习近平生态文明思想,认真贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神,践行绿色发展理念,坚持方向不变、力度不减,打赢蓝天保卫战,推进大气环境治理体系和治理能力现代化,保障城市快速发展,推动空气质量持续好转。广州市将重点做好以下五方面工作:

一是开展PM2.5和臭氧协同控制。完善污染来源解析和应急减排清单,实现治理精细化、责任清单化。

二是深化移动源污染控制。推进巡游出租车、物流配送车电动化,加快客货站场搬迁,鼓励老旧车提前淘汰,持续开展柴油货车、船舶、施工机械等移动机械的污染防治。

三是实现煤炭消费负增长。减少电煤用量;夯实燃煤锅炉整治成效,督促65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉切实达到"超洁净排放"水平;完善工业窑炉管控。

四是实施扬尘污染精细化管控。督促各类施工工地严格落实"六个100%"要求,强化洒水保洁,督促渣土车辆全封闭运输。

五是深度治理挥发性有机物,按照分类整治原则,强化重点行业重点企业的挥发性有机物污染治理。

(供稿单位:广州市生态环境局)