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陕西咸阳:坚持“六治六清” 当好生态卫士 坚决打好打赢污染防治攻坚战

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的关键时期,习近平总书记再次来陕考察,在全省新时代改革开放和现代化进程中具有重大里程碑意义。习近平总书记的重要讲话重要指示,高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富,为做好新时代的工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。

2019年9月16日,咸阳市生态环境局党组理论学习中心组开展集中学习

一是以时不我待只争朝夕的精神,持续推进党的建设和伟大工程建设。这是我们各级领导干部守初心担使命的重要体现。生态环境保护工作是一项业务性很强政治工作,也是一项政治性很强的业务工作,要求我们必须对党绝对忠诚,热爱党、拥护党、永远跟党走。在实践中,必须时刻做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。我们要坚决落实全面从严治党主体责任,支持配合驻局纪检监察组坚决履行监督责任,相互密切配合,加快打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的咸阳生态环保铁军,为坚决贯彻落实中央、省市决策部署提供坚强队伍保障。一要始终把党的政治建设摆在首位,教育引导广大党员干部时刻听党话、跟党走,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。二要按照咸阳市委巡察反馈意见和局党组研究制定的《整改方案》任务分工,加快推进巡察反馈6个方面56个问题整改,持续巩固、转化、拓展巡察成果,做好"以整改促提升、促发展"的大文章,推动系统全面建设更进一步。三要始终坚持以党建为引领,把"不忘初心、牢记使命"作为加强党建的永恒课题,按照前期下发《调研通知》要求,深入开展调查研究,改进检查考核,加强对县(市、区)政府和企业的帮扶指导,切实为基层减负。四要切实加强党风廉政建设工作,各科室要将年初提出的29项制度规定修订完善,作为局党组以制度管人、管事、管钱、管物的重要举措,高度重视、反复研究,切实形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的政治生态。

二是以新发展理念为引领,坚定必胜信心、保持战略定力、善于化危为机。持续加力推动经济高质量发展,是生态环保铁军决胜全面建成小康社会的务实之举。要坚定信心、保持定力,加快转变经济发展方式,把实体经济特别是制造业做实做强做优,推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新基建投资,加大交通、水利、能源等领域的投资力度,补齐农村基础设施和公共服务短板,着力解决发展不平衡不充分的问题。4月26日,咸阳市政府常务会议明确指出,今年以来,全市上下积极应对新冠肺炎疫情冲击、结构调整等因素叠加的影响,抓紧抓实抓细疫情防控工作,全面推进生产生活秩序恢复。全市经济发展大局保持稳定,一季度国民生产总值完成442.46亿元,同比下降10.6%,但经济发展积极因素不断汇聚,各项工作措施有力有效。下一步,咸阳市将围绕"兑现落实各类政策,支持企业达产达效;掀起项目建设热潮,力争投资回稳向好"等6个方面,扎实做好"六稳"工作、落实"六保"任务,促进经济尽快回归合理区间,确保上半年主要指标扭负为正。近年来,我们在下大气力改善生态环境质量的同时,也积极为全市贯彻落实新发展理念,推动经济高质量发展做出不懈努力。深化"放管服"改革,下放审批权限,减少审批层级,出台《服务经济高质量发展的十条措施》,全力服务咸阳正大食品有限公司百万头生猪养殖、陕西彬长矿业集团有限公司CFB示范项目等重大项目环评审批,被评为"全市策划包装项目先进单位"、获得招商引资二等奖。今年,贯彻新发展理念、支持经济发展的机遇更多,主要有以下几个方面。一要进一步落实落细中央、省市关于生态环境部门助推当地经济高质量发展和支持服务民营企业绿色发展的各项举措,持续实施重大项目全程跟踪服务,加强政策和技术帮扶,特别是要坚持用好疫情期间启用的"网上办理"、行政审批告知承诺制等便捷模式,以实际行动积极服务绿色高质量发展。二要严格贯彻落实区域环境影响评价和规划环境影响评价,严控"两高"行业产能,积极推进高排放企业关停、改造和退城入园及产业集群升级发展,加快重污染企业搬迁改造和关闭退出,对"散乱污"企业实行动态清零管理。不断调整优化产业结构,加快构建绿色生态产业体系。三要着眼"十四五"规划,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇,加快谋划、实施一批能够使经济、社会、环境效益相得益彰的好项目,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

咸阳市生态环境局秦都分局专题学习研讨习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示

三是以"功成不必在我"的胸怀,坚持"六治六清"打好打赢污染防治攻坚战。这是全体生态环保铁军义不容辞的责任和义务。作为陕西生态环保铁军队伍中的骨干力量,我深感责任重大。近年来,咸阳全市上下心往一处想、劲往一处使,市域环境质量总体上有了明显改善。但我们要清醒地认识到,咸阳市生态环境质量与中央和省内标准、全市人民群众对优美生态环境的期望还有较大差距,坚决打好污染防治攻坚战、推动环境质量持续改善,既是我们义不容辞的责任和义务,也是生态环保铁军决胜全面建成小康社会的政治担当。具体到行动上,要切实做到"六治六清"。一是政治治污,头脑要清。要引导全市上下进一步树牢"绿水青山就是金山银山""人不负青山、青山定不负人"的发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,坚决不要带污染的GDP。二是科学治污,成因要清。要充分借助"一市一策"团队科研力量和己建成的141个空气质量自动监测站、4个水环境质量自动监测站、316个红外热成像监控点位和4套机动车尾气遥感监测卡口及质谱仪监测、无人机航拍等高科技手段,找准咸阳市大气颗粒物分布特征与来源、臭氧成因和污染控制对策等关键问题,提高治理的精准性、科学性、系统性。三是聚力治污,责任要清。紧密结合市级机构改革落地运转,加快修订完善市级部门生态环境保护责任清单,进一步压实市、县、镇三级党委、政府及相关职能部门生态环境保护职责,努力在共抓"大环保"中实现"大治理""大修复""大发展"。四是靶向治污,目标要清。要系统性地压茬推进《2020年度工作要点》中安排部署的各项任务,特别要着眼咸阳市生态环境保护的长远性、基础性工作,研究谋划提出的"十件"实事,加大调度频次、帮扶力度,确保2020年年底前一件不落地全部建成投运。同时,要坚持目标导向、结果导向,扎实做好中央和陕西省生态环保督察反馈问题整改,努力为建设富强人文健康新咸阳提供绿色保障。五是铁腕治污,措施要清。综合运用法律、行政、经济等手段,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和青山保卫战。蓝天保卫战,要以《咸阳市大气污染防治条例》等法规的贯彻落实为抓手,统筹抓好"工煤车尘燃"整治和挥发性有机物治理。碧水保卫战,要盯住问题较多的重点河流、断面、企业实施专项整治,确保河流水质持续稳定达标。净土保卫战,要突出抓好以农村污水治理为主的农村人居环境整治工作,多研究、多调度、多督导。青山保卫战,要扎实推进"绿盾2020"自然保护地强化监督和永寿县翠屏山市级森林生态自然保护区问题整改情况现场核查。六是以德治污,良心要清。要以宣传"创新提升年"活动为平台,组织好"6·5"世界环境日、绿色文明示范单位创建等重大活动,开展好"生态文明·美丽咸阳"摄影展览、微视频作品展播等系列活动,真正做到新闻报道质量提升、两微一网融合发展、舆情应对理性有效、信息公开规范及时,使媒体宣传切实起到文化引领、凝心聚力的作用,加快形成全社会共同关心、支持、参与生态环境保护工作的强大合力。(文 | 赵效恩)

(赵效恩,咸阳市生态环境局党组书记、局长)