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四川省生态环境厅召开全省生态环境系统业务能力建设推进会议

11月9日,四川省生态环境厅召开全省生态环境系统业务能力建设推进会议,总结前一阶段全省生态环境系统业务能力建设推进情况,安排部署下一步重点工作。四川省生态环境厅党组书记、厅长王波出席会议并讲话。党组副书记、副厅长、一级巡视员李岳东作情况通报。党组成员、机关党委书记陈秋绿主持会议。四川省生态环境厅领导班子成员列席会议。

会议现场

会议通报,今年7月以来,全省生态环境系统业务能力建设迅速推进,在全省共同努力下,业务能力建设工作成效初显。党建工作持续深入,政治引领作用不断强化,学习平台不断完善,干部职工"全员充电"。由王波同志主持编撰的《习近平生态文明思想学习资料汇编》《生态环境保护基本业务知识读本》等5本学习资料,已印制2.15万册。四川省生态环境厅创新搭建"电子图书馆",开设"在线答题系统",系统每周生成试题供全系统干部职工练习。除了线上培训,线下培训也同步推进。干部业务水平提升了,重点难点问题也得到有效解决。

生态环境系统各级各部门由"单兵作战"向"集团会战"转变的工作格局持续深化。广元市朝天区联合人社部门印发文件,明确全区139个行政村和社区均设置环保公益性岗位,安排人员专门从事辖区内生态环境保护工作。泸州市人民政府和市直相关部门、县(区)政府签订协议、建立合作机制,加强共建共享共治。

随着队伍建设持续深入,"精兵强将"相继涌现。全省上下积极组织参加"业务标兵"和"岗位能手"评选。全省市、县两级共组织2100余人参加竞赛比武,选拔400多名选手参加省级竞赛比武。厅党组制定硕博人才引进计划,今年已招录20名硕博人才。此外,还探索开展了干部荣誉退休制度。

在装备能力建设方面,为加快配备适应工作需要的装备设备,四川省今年已统筹专项资金1.2亿元用于配置环境应急监测设备,重点向基层一线倾斜资源。将装备能力建设纳入"三年行动计划"重要内容,系统推进基层装备"补短板",有效增强装备能力建设。省生态环境厅近期还将统筹1.3亿元加大对各市县(区)的应急监测设备和应急物资支持力度,并加快出台环境保护项目的财政贴息政策,积极争取国家绿色发展基金支持,推动发行绿色债券。

四川省生态环境厅党组书记、厅长王波讲话

王波对全省业务能力建设取得的成绩表示肯定,并强调,要加强基层队伍业务能力建设,夯实各县区业务能力建设基础。要打破基层各岗位之间的业务藩篱,全面提升业务能力,熟悉各项基础业务,实现一岗多责、一人多用。

王波要求,要强化基础装备能力建设。要将先进装备尽快用于监测设备和执法用车,推动工作重心下沉、装备下沉,逐步形成省级统筹谋划、市级支撑带动、县级基本保障的环境监测执法格局。教育培训要向基层倾斜,培训的触角要延伸到乡镇。各县区生态环境部门要结合实际完善学习计划。

王波指出,下一阶段全省生态环境系统的业务能力建设工作将有两大重点。首先是综合统筹各项业务,提升督政与督企的综合实战能力。要加强部门联动,推动环评、监测、执法、督察、污染防治等工作有机结合。例如,要推进执法与督察有机结合,避免重复检查、多头交办和真空环节。执法部门发现环境违法问题,涉及地方党委、政府和相关部门履职不到位的,及时移送督察部门跟踪处理;督察部门发现企业环境违法线索,及时移送执法部门依法查处。推进执法与监测有机结合,继续推进固定污染源自动监测监控系统试点建设,深入开展"测管协同",加强信息共享。

另一个侧重点是更加注重理论联系实际,克服单纯抓理论学习的弊端。此次省级生态环保督察抽调了很多市(州)生态环境部门的同志参与,这是一次重要的实战机会。

最后,王波提出四点要求。一是要提高政治站位,持续推进业务能力建设。要把握正确的政治方向,将学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,加强2035年生态环境保护远景目标研究。要克服"等、靠、要"的思想,积极主动向地方党委、政府主要领导汇报业务能力建设推进情况,既汇报成绩,又要在部门、资金、人员、装备等方面争取更大支持。

二是要注重发挥标兵能手示范带头作用,将标兵能手的竞赛与广大干部职工的日常工作相结合。组织标兵能手到各县区开展巡回指导,以点带线、以线带面,使大多数人提高业务能力、增强专业素养,从而促进整体业务能力的提升。抓紧筹备竞赛比武,对评选出的标兵能手在全系统内通报表扬,并作为干部选任和评先评优的重要依据。

三是要提高项目建设和资金使用能力,持续加强生态环保投融资体系建设。四川省生态环境厅将加快出台生态环保项目财政贴息政策,积极争取国家绿色发展基金支持,推动发行绿色债券。各市(州)生态环境局要深化政银合作,主动与有关部门加强联系,加强项目库建设;规范资金拨付程序,加快拨付进度,加强对重点项目的跟踪服务,提高中央资金的使用效率。

四是要加强科技创新能力建设。健全科技驻点机制,厅直属科研单位要积极参与,实现21个市(州)驻点全覆盖。各市(州)生态环境局要为科研团队"驻下来"提供有力保障,落实科研经费,开展科技攻关和成果转化运用。提升装备的科技水平,足额匹配先进科研装备,提升科研单位核心竞争力。加强环保产业发展。各市县(区)生态环境局要做好跟踪服务,以科技和产业全力支撑精准治污、科学治污。

会议现场

成都市、绵阳市、宜宾市生态环境局和督察办、大气处、规划院有关负责同志分别作交流发言。会后,各市(州)生态环境局主要负责人参加了业务能力建设闭卷考试。

四川省生态环境厅一级和二级巡视员,各市(州)生态环境局主要负责人,驻厅纪检监察组副组长,厅机关各处(室)、直属单位负责人共计70余人参加会议。(图 | 四川省生态环境厅 文 | 胡战全)