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《四川省生态环境违法行为举报奖励办法》正式施行

为进一步加强社会监督、鼓励和保护公众举报生态环境违法问题、严厉打击生态环境违法行为,近日,四川省生态环境厅与财政厅联合印发《四川省生态环境违法行为举报奖励办法》(以下简称《办法》),自2020年8月28日起施行。

《办法》指出,各市(州)结合本地实际情况,根据所举报违法行为被发现的难易程度、对生态环境的危害程度和社会影响范围等因素,设定不同档次的奖励标准。具体奖金标准在各市(州)制定的实施细则中予以规定。对举报生态环境违法行为、为改善环境质量作出突出贡献的单位和个人,经单位或本人同意,可以实施通报表扬、发放荣誉证书、授予荣誉称号等精神奖励。

《办法》列举了以下被纳入举报奖励范围的生态环境违法情形:(一)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;(二)未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;(三)利用暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、雨水管道、槽车等逃避监管的方式违法排放污染物的;(四)篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;(五)在饮用水水源地一级保护区、国家公园和自然保护区的核心保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(六)实施非法排放、倾倒、处置危险废物等行为,严重污染环境的,以及其他适用于行政拘留或刑事犯罪的生态环境违法行为都在举报奖励的范围内。此外,各市(州)还将结合本辖区生态环境管控目标和地方实际,扩展纳入举报奖励范围的生态环境违法行为类别。

据了解,四川省已设立五种举报方式。一是电话举报,各级12345、12369热线;二是信访举报,各级人民政府和生态环境系统的信访接待部门;三是新媒体举报,国家"12369环保举报"微信公众号和地方生态环境部门确定并公布的微信举报、微博举报账号;四是地方党报、电视台、政府网站设立的"环保曝光台"等新闻栏目;五是综治网格、环境监管网格。

《办法》明确可获得奖励的举报须符合六点要求。一是举报内容客观真实,不得编造、诬告;二是举报人须提供本人真实姓名、居民身份证号码和联系方式,多人联合举报同一违法行为的,须分别提供个人信息;三是举报人须提供被举报生态环境违法行为主体的名称,生态环境违法行为发生时间、具体位置和内容,能够说明违法情况的照相或摄像资料、书面材料等重要线索,并配合调查核实相关举报信息;四是举报人提供的证据或线索事先未被生态环境部门掌握或被媒体曝光;五是对举报人提供的有效线索,经属地生态环境部门查证属实并实施行政处罚或移送公安机关;六是举报事项与生态环境部门认定的违法事实基本一致。

四川省生态环境违法行为举报奖励实行属地管理,《办法》主要对总体框架和原则问题作规定,各市(州)制定具体实施细则,并落实奖金发放。省级直接查处的举报和涉及跨行政区划的举报,由生态环境违法行为发生地给予奖励。

《办法》要求,办理领奖手续时需携带有效证件,无法到现场领奖的可委托他人代办,也可提供身份证件、银行账户等信息远程办理。无正当理由逾期未领取的,视为放弃奖励。因举报人提供相关信息不准确,导致无法发放或者错发奖金,由举报人负责。

《办法》特别强调,要加强举报保密管理,保护举报人合法权益。举报受理、查处和兑奖单位对举报人负有保密责任,不得泄漏举报人个人信息。信息公开和宣传曝光均不得泄露举报人信息。生态环境部门及其他负有生态环境监管职责的政府部门工作人员及其直系亲属,新闻媒体及环保产业从业人员举报生态环境违法行为,不属于本《办法》奖励对象。(文|胡战全)