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面对强监督 执行不能弱

孙秀艳

面对日复一日的强化监督,一些地方从积极整改到如今日益麻木,导致违法行为反弹,这种状况必须引起高度警惕

浏览生态环境部近日蓝天保卫战重点区域强化监督情况,被通报问题数量的激增让人吃了一惊。以3月21日至23日的强化监督情况为例,21日通报问题225个,23日289个,22日更是高达305个。虽然其中重污染天气应急响应问题占据一定比例,但日常违法的反弹趋势非常明显。

可能有人不以为然,强化监督涉及京津冀大气污染传输通道上的28个城市,每天每个城市平均发现10来个问题,情况没那么严重。“没有对比就没有伤害”,以重污染天气应急响应为例,去年12月,京津冀及周边地区和汾渭平原有37个城市启动了重污染天气应急响应。在这些城市,强化监督工作组发现225家企业(单位)存在问题。而3月22日一天,工作组发现的重污染天气应急响应问题就高达129个,超过12月全月的一半,而且几乎涉及区域所有城市。

大气污染强化督查(后改为监督)始于2017年4月。前期被督查的企业,存在问题的比例高达近七成。随着督查不断深入,压力传导到位,2018年,普遍违法的情况有了很大改观,督查通报中每天发现问题的数量不断下降,有时甚至降至个位数。这样的工作成效,为2017—2018年秋冬空气质量大幅改善奠定了坚实基础。

审视最近的通报情况不难发现,问题类型都是老面孔,无外乎“散乱污”、不安装治理设施或者治理设施不正常运行,扬尘、挥发性有机物治理不力等等,这也折射出面对强化监督,一些地方出现了疲沓的心态。

系统动员、异地调配、千里驰援,强化监督作为蓝天保卫战监管方式的一大创新,背后是全国环境监察人员的努力和付出,是巨大的人力物力投入。但面对日复一日的强化监督,一些地方从开始阶段的神经紧绷积极整改,到如今日益麻木动作迟缓,直接导致了违法行为的反弹,这种状况必须引起高度警惕。

污染攻坚如逆水行舟,不进则退。当前,蓝天保卫战形势依然十分严峻,我们必须咬紧牙关,爬坡过坎,不动摇、不松劲。期待各地各部门抖擞精神,积极行动起来,以持续监管高压促进环境守法,为每一个蓝天付出不懈努力。