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农村污水治理如何打开新局面?

最近,随着各地农业农村污染治理力度的加大,农村污水治理成了其中的重头戏。在新形势下如何才能抓住机遇,迅速打开新局面,持续改善水环境质量?笔者认为关键是抓牢走稳摸底数、定标准、抓试点和建机制四步。

一要查好基本底数。农村污水整治已实施多年,也取得较好成果,尤其是沿海发达省份部分区域,农村污水整治率超过50%。但农村污水源散面广量大的特点也十分突出,收集和处理受客观条件制约大。

目前,农村污水治理覆盖面、技术水平、治理效果千差万别,底数不明问题比较明显。生态环境部门多年来一直在承担小流域、水库、湖泊等农村污水受纳水体水环境质量监测,对区域水环境质量的了解相对详细,能够客观分析反映出一个区域农村面源水污染物排放大体情况。要以此为基础,形成摸底路线,指导开展农村面源污染摸底排查,彻底摸清区域农村生活污水治理底数。

二要定好技术标准。农村污水治理是否好验收、易考核,关系成果大小,其关键则是因地制宜、科学可行的治理技术和排放标准。要坚持“专业人办专业事”的原则,发挥生态环境部门污染防治技术支撑主力军作用,在全面吸收全国先进农村污水治理技术、典型模式、实际效果的基础上,因地制宜,制定科学可行的农村污水处理设施水污染物排放标准,以及具有地方特色的农村污水治理技术导则。

三要抓好试点示范。农村污水治理理念、模式和技术层出不穷,但缺乏普适性强的成熟工艺,特别是推进模式和分散型治理技术,更需因地制宜科学选择。要坚持试点先行,根据区域进水水质、气候条件、地形地势和经济水平等影响因素,选择典型模式、典型技术、典型村庄,创新创造开展农村污水治理试点,力争通过试点摸清楚适合区域的组织机制、运行模式、治理技术等,为全面推广奠定基础。

四要建好机制体系。农村污水治理,三分建、七分管。基层生态环境部门要切实发挥牵头揽总作用,特别是由生态环境部门牵头负责农村污水整治的地方,要借力借势,下真功夫推动建立农村污水治理设施长效管控机制,要建立健全市级部门为协调主体、县级政府为责任主体、乡镇政府为落实主体、村社组织为管理主体、群众百姓为受益主体以及第三方机构为服务主体的“六位一体”农村污水整治管理机制体系。(任理军)

作者单位:四川省乐山市生态环境局