自长江大保护计划实施以来，江苏省南京市建邺区江心洲街道认真贯彻省、市、区有关文件精神，坚持把长江禁渔作为一项重要的民生工程来抓，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战，确保长江大保护各项措施落到实处。
一、强化组织领导，提高政治站位
江心洲街道坚决扛起政治责任，强化政治担当，发挥好江心洲街道地理位置的优越条件，落实落细各项工作。根据农业农村部发布的《长江十年禁渔计划》，2021年1月1日起，长江流域重点水域全面实行十年禁捕。江心洲街道已于2020年7月下发《江心洲街道全面推进长江流域禁捕退捕工作实施方案》，明确了工作目标、工作任务、行动安排、工作要求。成立街道禁捕退捕行动领导小组，针对禁捕退捕行动时间跨度长、领域广、标准要求高的实际，相关科室及直属单位主要负责同志亲自谋划、亲自部署，分管领导具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展好本区域、本行业领域禁捕退捕工作，取得了明显工作成效。
二、开展广泛宣传，营造浓厚氛围
江心洲街道多举措推动长江禁渔禁捕执法工作，全方位宣传禁捕退捕相关政策，做到宣传进社区、进市场，提高社会公众知晓度和参与度。在"6.5"世界环境日和中国共产党建党一百周年华诞之际，与建邺生态环境局、建邺区禁渔工作领导小组共同开展了以"永远跟党走，倡导人与自然和谐共生"为主题的系列活动。通过发放宣传折页，社区张贴海报、发放折扇、方便袋、茶杯等生活用品宣传品让长江保护法深入人心。在各社区组织"长江十年禁渔"联合执法宣传活动，通过歌舞表演、有奖问答等互动形式，大力宣传长江禁渔令，号召更多的居民加入到自觉保护长江生态的行列中。
江心洲街道会同建邺区全面推进长江流域禁捕退捕工作领导小组、市公安局水上分局下关派出所、浦口海事处下关海巡执法大队、江心洲派出所在紫园社区开展长江大保护联合执法宣传活动
三、重视统筹协调，形成工作合力
禁渔退捕工作是一项兼具系统性和复杂性的重大工程，为此，采取了统筹兼顾、标本兼治、综合治理的方针，与江苏海事局、建邺区禁捕退捕工作领导小组、江心洲派出所、浦口海事处下关海巡执法大队、市公安局水上分局下关派出所密切合作，通过研判分析形势，结合禁捕退捕行动时间跨度长、领域广、标准要求高的实际，严监管、强能力、重宣传。各部门主要负责同志亲自挂帅，分管领导具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展本区域、本行业领域禁捕退捕工作，并定期开展相关专业知识技能培训。
四、重视方法创新，构建反应机制
街道坚持由环保科牵头，城管科协作，洲泰、紫园、绿园、永定和白鹭五个属地社区联动的巡防机制，建立街道环保科、社区以及特勤巡查人员的三级巡查管理网络，并联合组建"江豚保护志愿服务队"，结合长江大保护和"十年禁渔"决策部署，组建水源地保护和长江禁捕退捕工作专班，实行有奖举报、24小时值班和应急响应机制，及时制止违法垂钓现象。运用科技助力，使用无人机不定期巡视，精准有效发现问题，及时协调处置，运用AI技术打造全方位、无死角的水务视频监控网，全面加强水源地和长江沿岸长效管护。
五、加强跨区联动，推进联合执法
街道将江心洲近25公里沿江岸线分为三个标段，每段都有一位岸线长负责，设立"岸线长"责任制。负责辖区岸线范围内"十年禁渔"工作的组织领导和督促推进，落实辖区内属地责任，做好依法打击非法捕捞、依法管控违法垂钓、及时处置"三无"船舶等工作。街道联合海事执法大队、下关派出所和水上公安等多部门，通过综合执法严厉打击破坏长江生态环境行为，工作取得了显著成效。
江心洲街道联合南京市公安局水上分局下关派出所、浦口海事处下关海巡执法大队、江心洲派出所在江心洲周边的长江干流开展执法巡查
六、紧盯重点问题，坚守"六治"底线
一是治扬尘。裸露土方覆盖到位，车辆出厂冲洗到位，路面洒水保洁到位。二是治油烟。餐饮油烟控制到位，烧烤、焚烧处置到位。三是治垃圾。建筑垃圾和生活垃圾清运到位，卫生死角清理到位。四是治排污。工地排水污染、建筑涂料污染、非道路机械污染以及汽车维修、五金喷漆和废油污染控制到位；水源地巡查到位；河长制落实到位。五是治渣土。车辆密闭运输，杜绝抛洒滴漏。六是治噪声。建筑工地施工噪声控制在标准范围内。通过有力有效举措，坚决达到"气污染不容继续、水污染彻查源头、声污染坚决制止"的环保督察刚性要求。
七、加强沿岸保护，多措推进整改
近年来，江心洲街道为共同守护好长江"母亲河"，打造清水绿岸的优美生态环境，主动作为、攻坚克难，积极协调、放胆实干，对影响江心洲沿江生态环境的东宏船厂、航顺船厂、玉林船厂、紫光田园、洲头公园、红光码头等工企进行彻底拆除，并平整覆绿；配合区"三无"船舶整治办对江心洲水域及潜洲附近的200余艘"三无"船舶进行清拖和劝离；协调中新公司完成了水源地保护地界牌和警示牌的设置，安装了3700米的防护栏。通过悬挂禁捕禁钓横幅100条、张贴画100张、环岛道旗80组以及制作推送禁捕禁钓快闪视频等宣传载体媒介，形成禁捕禁钓的强大舆论攻势，以此引导广大居民群众和垂钓者自觉践行"十年禁渔"各项规定。今年以来，已出动禁渔巡查人员5100余人次，多部门联合执法、巡查30余次，查获违法垂钓、涉嫌违法垂钓60余起，查获60余人，暂扣垂钓工具50余杆。处置违法行为5件，其中刑事处罚3件、治安处罚2件，思想教育后登记放行的一人一杆一钩非生产性垂钓人员50余人次。
八、禁渔工作面临的形势和困难
前期长江禁渔工作取得了明显成效，在长江中不时发现江豚戏水或群游现象，但实现"江豚吹浪立、沙鸟得鱼闲"的美好景象还任重而道远，必须在掌握长江禁渔存在问题的同时，认真分析产生这些问题的原因。一是垂钓人员的唯利观驱动。禁渔令的颁发，禁渔禁钓工作的推进，长江流域水生物得到保障，鱼类数量增多。部分人员经不住诱惑，暗地里偷捕偷钓，与巡查人员打游击战，更甚者可能会结团作案。二是来岛游玩人员的侥幸心理。岛内沿江风光观带建成，可谓一步一景点，每逢假期来岛游玩人员数量趋增，不乏抱侥幸心理，缺乏自觉性和自律性的游客。三是区域的广泛性和难以封闭式监管。街道共24公里沿江岸线，内含夹江水源的两个取水口，现已对一级水源地安装防护隔离栏，进行封闭式监管。沿江风光带导致居民可近距离接触江岸，为偷捕偷钓形成了便利，也给禁渔巡查增加了压力。
保护长江水生资源，共谋生态持续发展。江心洲街道充分认识做好长江大保护工作的重大意义，已经开展的工作取得了一定成效，但还需要长期坚持做下去。为此，将进一步增强工作的责任感和使命感，严格落实长江流域禁捕退捕工作实施方案，继续落实落细保护工作，提高全民护渔意识，确保长江禁渔令家喻户晓、落在实处、取得实效，促进江心洲街道长江大保护工作再上新台阶。
（文/南京市建邺区江心洲街道 孙花 周林田）
