东江湖流域总面积4719平方公里,涉及资兴、汝城、桂东和宜章三县一市,共29个乡镇,水面面积160平方公里,正常库容81.2亿立方米,是湖南省战略水源地、重要饮用水水源地,郴州市绿色发展最宝贵的资源,国家可持续发展议程创新示范区的核心区。
多年来,郴州市坚持以习近平生态文明思想为指导,牢记习近平总书记考察湖南时提出的“守护好一江碧水”殷殷嘱托,扎实开展以“守护东江湖Ⅰ类水”为目标的“春雷行动”,持续深入打好东江湖总磷削减和保护治理攻坚战,流域水环境质量持续改善,但也还存在流域污染源点多面广、水质降类风险问题,特别是农业源牛蛙养殖污染源对东江湖水质的影响不容忽视。东江湖流域内多数牛蛙养殖场经营管理较为粗放,违法占用耕地,采取高密度投饵养殖方式,环保设施建设滞后,污水直排现象严重,给东江湖水质带来污染隐患,成为群众投诉的焦点。
针对该情况,东江湖水环境保护局以问题为导向,统筹协调,周密部署,铁腕整治。
东江湖水环境保护局会商市自然资源和规划局、市农业农村局,联合制定牛蛙养殖专项整治工作方案,成立整治专班,明确工作目标,压实整治责任、规范整治程序、落实保障措施,部门联动形成整治合力。
2023年8月,东江湖水环境保护局联合郴州市生态环境保护综合行政执法支队深入流域各县市开展牛蛙养殖摸底调查。此次调查共核实牛蛙养殖场12家(含桂东县4家、汝城县8家),总占地面积约148亩,牛蛙养殖产量约180吨/年,其中仅4家养殖场办理环评备案,8家养殖场配套建设环保设施(种植水生植物三级沉淀池)。针对调查结果,按照“一户一档”要求,建立了养殖场整治基础台账。
对涉及生态保护红线、饮用水水源地等环境敏感区域,不满足环境容量要求等不符合整改条件的养殖场,会同市直部门强化联合执法监管,坚决责令关闭退出。对项目选址符合“三线一单”、环境容量要求的养殖场,督促业主限期依法取得环评审批手续,完善废水处理设施,确保废水达标排放。
截至2023年11月,东江湖流域内12家牛蛙养殖场已完成退养8家,其余4家因选址符合整改要求,环保设施基本齐全,所养殖牛蛙尚处于生长期,为避免经济损失,养殖户与县政府签订退养承诺书,承诺在2024年7月前全部退出,为助推全域打好污染防治坚战奠定了坚实基础。