为进一步优化营商环境，浙江省嘉兴市生态环境局海宁分局大力拓展日常不扰、无据不查、轻微不罚的非现场监管执法模式，依托重点污染源自动监控系统、视频监控系统、企业产治污设施工况自动监控系统、推广和迭代升级环保“e企管”系统等，推彻底转变“人海战术”，减少现场检查频次，推进精准执法，提高执法效能，最大程度减少对守法企业正常生产的干扰。
一、源头布点，企业污染防治有了“数字眼”
“我们梳理全市重点排污企业污染物排放情况和环境监管重点区域，督促企业安装污染源自动监控设施和视频监控，强化运维单位源头管控。”海宁市生态环境保护行政执法队队长陈佳杰介绍。目前，海宁全市已安装在线监控系统的企业125家，安装用电工况企业521家，接入智慧管控系统摄像头372个，配备无人机 1架，手持式光离子化检测仪6部，热成像仪1部，构建起源头非现场监管的网点布局，促进污染源信息智能分析，推动精准治污、科学治污、依法治污。
海宁市治理设施工况（电量）监测系统
二、预警提醒，企业整改反馈有了“智慧线”
“收到系统提示，公司纳管口化学需氧量发生超标……”一家印染厂内，企业环保负责人收到污染源在线预警信息后，立即通知运维人员到现场处理。“这样的预警功能挺好的，能帮助我们更好地发现问题并及时处理。”该负责人表示。
利用重点污染源自动监控系统、E企管系统等，探索企业精准实施标签化监管，迭代升级环保“e企管”系统，不断提升违法问题发现能力，海宁将非现场执法工作全面“落户”至系统内，实现了“问题发现—精准派发—检查报告—整改反馈”全过程线上办理。2022年，系统共推送一般超标报警301条，较严重超标报警10条，均按要求闭环处理。
环保“e企管”系统截图
三、刚柔并济，政企沟通有了“联动网”
“这里打开环管员系统，我们可以看到已经开发上线了日常巡检、固废一码通等6项模块，大家可以通过这个系统及时跟进企业内部的环保设施运维情况，提前预防污染风险。”在马桥街道经编园区，海宁市生态环境保护行政执法队举行了2023年第二场在线监控法律法规知识讲座暨“党建引领促发展，警示教育守初心”教育宣讲，向120余家企业介绍了环管员应用系统，分析了我市在线监控弄虚作假典型案例，并以“守护青山绿水，共建美丽海宁”为主题开展了宣讲。
培训教育讲座现场
为积极促进政企沟通，服务企业绿色高质量发展，海宁市积极推动环管员试点等工作，提升柔性执法的温度，目前全市6个镇（街道）均成立环保协会，组织开展培训3轮，完成576名环管员考核和证书发放，在浙里办上架“环管员”数字化应用，开发上线日常巡检、固废一码通等6项任务模块，累计注册企业347家、用户1093人，日均访问量270余人。
文：浙江省嘉兴市生态环境局海宁分局
