为进一步提升生态环境监管执法效能,持续优化营商环境,今年以来,鄂州市生态环境局葛店分局多措并举走好“四步曲”,全面推进“双随机、一公开”监管工作,不断营造更加公开透明、规范有序、公平公正的环境监管氛围,助推葛店经开区经济社会高质量发展。
一是按季调度,按时开展。根据省、市要求,结合年度执法工作要点及重点执法工作任务,及时制定双随机年度抽查计划,将双随机抽查作为日常监督检查对象的主要方式,按季度针对不同类别的监管对象设置不同的抽查比例,每季度通过移动执法系统确定双随机抽查任务清单,定期开展双随机工作,确保按时高效完成任务。2023年,已开展两轮次季度“双随机”执法行动,共抽取企业30家,其中重点污染源6家,一般污染源24家。
二是规范制度,加强监管。双随机抽查工作严格按照程序进行,随机抽选企业、执法人员,抽查事项包括污染防治设施运行情况、污染物排放情况以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况,污染源被抽中的可能性主要通过污染源的信用评价等级和污染源类型属性来决定。执法人员开展现场检查工作时,必须当场使用移动执法设备,对检查过程实行全过程记录。通过规范执法检查,进一步强化污染源日常环境监管,增强企业生态环境主体责任意识。
三是动态调整,实时更新。充分利用湖北省生态环境移动执法终端,将污染源数据库和移动执法系统有机结合,依据污染源数量、执法人员数量、污染源环境守法状态和群众投诉情况,动态调整和完善“两库一单”,有效确保随机抽查污染源全覆盖。同时,实时录入抽查检查记录,更加精准地排查可能存在的生态环境违法行为,以便于及时督促整改。目前,葛店经开区纳入污染源监管名单的企业有153家,其中重点污染源29家。
四是及时公示,接受监督。严格按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时将随机抽查的检查结果上传至移动执法系统平台进行数据共享,对抽查发现的环境问题和隐患现场提出整改意见,对发现的环境违法行为依法依规处理,梳理汇总后将抽查结果通过鄂州市生态环境局门户网站等平台进行公示,有效发挥“双随机”抽查的震慑效应,并主动接受社会监督,充分保障人民群众的知情权,切实提高环境执法公开透明度,提升企业守法的自觉性。
截至目前,共出动执法人员512人次,检查企业121家次,制作执法笔录230份,发现环境问题26个,均已督促企业按要求完成整改。接下来,葛店生态环境部门将持续做好“双随机、一公开”执法检查工作,加大监督执法力度,督促企业增强主动履行污染防治主体的责任意识,助力企业绿色发展。
文:鄂州市生态环境局葛店分局 严晶、秦媛