企业环境执法检查现场
近日，益阳市生态环境局桃江分局通过桃江公众信息网等平台，将桃江久通锑业有限责任公司（以下简称“久通锑业”）6.6万吨/年锑矿扩建项目“未批先建”免予行政处罚的典型案例进行公示后，桃江生态环境部门实行包容审慎监管优化企业营商环境的举措成为全县广大干部、群众的热门话题。
桃江久通锑业有限责任公司（以下简称“久通锑业”）于2016年12月获得3.5万吨/年锑矿石开采建设项目的环评批复，该项目建成并投入生产经营一段时间后，又于2017年9月向益阳市生态环境局上报了《6.6万吨/年锑矿石开采扩建项目环境影响报告书》，但至2023年3月上旬公司还未收到上级环保部门的环评批复。
企业环境执法检查现场
2023年3月上旬，益阳市生态环境局桃江分局行政综合执法大队在检查中发现，“久通锑业”在尚未得到上级环保部门环评批复的情况下，6.6万吨/年锑矿石开采的扩建项目就已建成并投入生产经营。发现这一问题线索后，桃江生环分局行政综合执法大队对此进行了立案调查。经调查核实，该公司6.6万吨/年锑矿石开采扩建项目“未批先建”并投入生产经营，是多方面的原因所致。
环境问题整改明查暗访现场
据介绍，原益阳市生态环境局在2017年9月中旬收到桃江“久通锑业”《扩建项目环境影响报告书》后，于2017年12月上旬召开专门会议，对该扩建项目报告书进行了技术评估，出具了专家评估意见，并于2018年5月中旬通过网站政务平台对该扩建项目进行了受理公示。在2017年至2021年7月这段时间，该扩建项目已完成了基础建设，但因尚未收到上级的环评批复，公司就停止了扩建项目的后续建设。在此期间，公司一直都是按照原3.5万吨/年锑矿石开采的项目标准规模进行开采。
2020年3月，桃江“久通锑业”按照市县关于资江流域环境质量改善的方案要求，委托有资质的环保科技公司编制了“久通锑业”环境问题整改项目设计方案，并通过了专家评审。2021年4月至12月，公司投入资金1200多万元，按期保质保量完成了该整改项目所涉及的11项工程建设，并通过了专家验收、省市现场核查销号及第二轮中央生态环保督察交办问题整改销号，其废水外排锑浓度指标由原来的0.2-0.3mg/L降至0.1mg/L左右，为资江流域锑浓度达标及水质改善做出了重要贡献。
近日，桃江生环分局行政综合执法大队将该典型案例提交县生态环境案审会进行集中审议。全体与会人员一致认为，桃江“久通锑业”这一环境违法行为的发生并无主观故意，主要是一些“阴差阳错”的客观原因所致；且业主出色完成上级交办问题整改，应当采取包容审慎办法对待处理。综合这些情况，县案审会决定对“久通锑业”免予行政处罚。
文/图 龚震威 陈耀新
