中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措，是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。在督察的每个关键环节、每个关键时刻，习近平总书记掌舵定向、引领前行，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自审阅了每一批督察工作安排、督察报告、整改方案和整改落实情况的报告，为做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。
重剑无锋，势大力沉招招有底气
近年来，湖南省委、省政府高度重视生态环境保护督察工作，省委书记沈晓明、省长毛伟明多次强调要扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，狠抓突出生态环境问题整改。通过开展3次中央生态环境保护督察和第一轮省生态环境保护督察及“回头看”工作，全省生态环境保护取得了显著效果。
3月12日，湖南省召开第二轮第三批省生态环境保护督察动员部署会。湖南省副省长李建中在会上强调，要政治上高站位、工作上强担当、作风上严要求，发挥生态环境保护督察“利剑”作用，让三湘大地天更蓝、水更清、地更净。
湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室主任、生态环境厅厅长刘群要求，本次督察要严格坚持问题导向，主动发现和解决一批重点问题、重点案件，交办一批重点污染纠纷、投诉，通过交办问题整改、信访件办理和严肃责任追究，倒逼问题整改，改善生态环境质量。
根据湖南省委、省政府安排，此次湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组共组建7个督察组，于3月13、14日分别进驻株洲市、岳阳市、邵阳市、永州市、怀化市、张家界市、湘西自治州开展督察。
3月13日，第四生态环境保护督察组召开永州市督察工作动员会，组长张兰、副组长彭石序就做好督察工作发表讲话，永州市委书记朱洪武作动员讲话，副书记、市长陈爱林主持会议。张兰强调，督察组将坚决贯彻落实省委、省政府的部署要求，坚持以稳中求进和推动全面绿色转型发展为基本原则，统筹把握好督察方向和重点，达到发现问题、提高认识、教育干部、解决问题的效果。朱洪武表示，要珍惜难得机遇，更加自觉践行绿色发展理念，更加有效深化环境污染防治，更加有力推动绿色低碳发展，全力打造“湘江源头”和“千年鸟道”两张生态名片，加快建设人与自然和谐共生的美丽永州。
3月13日，第七生态环境保护督察组在吉首市召开督察进驻动员会，组长唐勇、副组长刘益贵就做好督察工作分别作了讲话，湖南省政协副主席、湘西州委书记虢正贵进行了动员部署。会议由湘西州委副书记、州长陈华主持。唐勇指出，此次督察坚持以改善生态环境质量为核心，突出精准科学依法，充分发挥督察“利剑”作用，以督察促整改、出成效。虢正贵表示，要强化综合施策，坚决扛牢生态文明建设的政治责任，高标准打好污染防治攻坚战，扎实推进花垣县“锰三角”矿业污染综合治理，加快生态保护和修复，推进绿色低碳发展，全面提升生态环境治理效能，为现代化新湘西建设注入更强绿色动力、增添更美色彩。
3月13日，第二生态环境保护督察组召开岳阳市督察进驻动员会，组长唐白玉，副组长张东风就做好督察工作讲话，湖南省委常委、岳阳市委书记谢卫江作进驻动员讲话，市委副书记、市长李挚主持会议。唐白玉指出，作为中央生态环保督察的延伸和补充，此次督察将坚决贯彻落实省委、省政府的部署要求，坚持以稳中求进和推动全面绿色转型发展为基本原则，聚焦生态文明建设和生态环境保护重点任务，锚定目标，深督细查，达到发现问题、提高认识、教育干部、解决问题的效果。谢卫江表示，作为“守护好一江碧水”的首倡地，全市上下要以高度负责的态度和敢于担当的精神接受督察“体检”，要用好督察成果，以此次省生态环保督察为契机，坚定不移走生态优先绿色发展之路，进一步转变思想观念，深化污染防治，推动绿色转型，让绿色成为岳阳高质量发展的鲜明底色。
3月14日，第六生态环境保护督察组召开张家界市督察工作动员会，组长邓立佳、副组长罗青就做好督察工作分别讲话，市委书记刘革安作动员讲话，副书记、市长王洪斌主持会议。邓立佳指出，督察组将锚定目标，深督细查，与张家界一起为促进各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，同向发力、同频共振、同题共答。刘革安表示，全市各级各部门要以更高的政治站位深刻认识开展生态环保督察的重要意义，持续推动绿色低碳高质量发展，深入打好污染防治攻坚战，着力提升生态系统质量，坚决筑牢生态安全屏障，全面扛牢生态文明建设政治责任，以扎实的工作成效全面推进美丽张家界建设。
3月14日，第三生态环境保护督察组召开邵阳市督察工作动员会，组长胡章胜、副组长张智武就做好督察工作分别作了讲话，邵阳市委书记严华作动员部署，市委副书记、市长华学健主持会议。胡章胜指出，此次督察将坚持以改善生态环境质量为核心，突出精准科学依法，充分发挥督察“利剑”作用，以督察促整改、出成效。严华表示，要强化成果运用，以省生态环保督察为契机，牢固树立和践行正确政绩观，持续深入打好污染防治攻坚战，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，加快建设人与自然和谐共生的绿色美丽邵阳。
3月14日，第一生态环境保护督察组召开株洲市督察工作动员会，组长禹新荣、副组长邵国生就做好督察工作分别作了讲话，株洲市委书记曹慧泉作动员讲话，副书记、市长陈恢清主持会议。禹新荣指出，此次督察重点关注习近平总书记等中央领导批示问题，历次中央生态环境保护督察、省生态环境保护督察反馈问题及交办信访件，历年长江经济带生态环境警示片披露问题等整改情况。曹慧泉表示，要善作善成建设美丽株洲，深化环境系统治理，推动绿色发展转型，守好生态安全底线，以省生态环保督察为契机，全面做好生态环境保护各项工作，加快建设人与自然和谐共生的美丽株洲。要高质高效做好工作保障，积极主动做好配合工作，确保督察工作在株洲顺利开展，将省督察组的指导转化为推进株洲生态文明建设的强大动力，向省委、省政府和全市人民交上一份高分答卷。
3月14日，第五生态环境保护督察组召开怀化市督察进驻动员会，组长魏旋君、副组长刘翔就做好督察工作分别讲话，怀化市委书记许忠建作动员部署，副书记、市长黎春秋主持会议。魏旋君指出，此次督察重点关注污染防治攻坚战“提效达标、保优争先”工作开展情况、突出生态环境问题整改情况、生态环境保护长效机制建设情况等，坚持以改善生态环境质量为核心，突出精准科学依法，充分发挥督察“利剑”作用，以督察促整改、出成效。许忠建表示，怀化市委、市政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛牢环保政治责任，自觉把思想和行动统一到党中央和省委、省政府的决策部署上来，坚决彻底整改反馈问题，坚持聚焦问题抓整改、细化责任抓整改、着眼长效抓整改，做到从严从实、动真碰硬，做好督察整改工作“后半篇文章”。
匣剑帷灯，倾心细听处处有回音
人民群众对生态文明建设有多期盼，对环境污染破坏就有多憎恶。污染防治攻坚战、生态文明建设持久战，只有紧密联系群众、服务人民，才能取得最终的胜利。
此次湖南开展的大范围督察行动，除提前做足了暗访工作外，还公开在政务网站和地方主流媒体发布进驻期间信访值班电话和信箱，并同步公开关于督察组作风纪律监督举报方式。
3月14日下午，张兰来到信访接电室，了解永州市群众对生态环境问题的反映情况。张兰叮嘱督察组的工作人员，要按规范做好信访接待工作，要掌握群众有关生态环境的来信、来电信访举报，耐心接听每一通电话，用心阅读每一封信件，认真对待每一个举报问题，做好记录、汇总、督办等工作，并及时公开反馈问题处理情况。要切实推动整改，针对群众反映强烈的突出问题，安排人员深入一线开展现场核查，确保群众的生态环境利益诉求得到及时有效处理。
3月14日下午，胡章胜来到信访接电室，详细了解生态环境保护督察信访举报工作启动情况。胡章胜嘱咐在场信访工作人员，这条电话线是老百姓和督察组直接沟通的桥梁，是聆听群众呼声的重要途径，不管群众反映什么问题，都要仔细听、认真记、及时处置。要抓好信访举报的梳理和分析工作，加强对重点信访问题的现场核查、实地回访，督促地方各级党委、政府立即行动，边督边改，取信于民。当听到群众来电反映一家木炭厂污染大气影响居民生活后，胡章胜从工作人员手中接过电话，与对方进行了详细沟通，并承诺道：“您反映的问题，我们一定会及时办理，请您监督！”
3月14日，唐勇到信访接电室看望信访处理组工作人员，了解生态环境保护督察信访举报工作情况，亲自接听群众电话，耐心答复群众诉求。唐勇嘱咐工作人员，信访投诉是精准发现生态环境问题线索的重要窗口，是倾听群众诉求的重要桥梁，要切实做好信访举报受理工作，坚持做到接听电话迅速、记录诉求准确，切实做到不漏登、不错登，对相关问题线索要按流程核实、分类、移交、转办，真正把群众“身边小事”当成督察“头等大事”，切实推动解决群众急难愁盼的问题。
3月15日下午，禹新荣来到信访接电室担任“接线员”，接听群众举报电话、回应群众诉求。在接听电话的过程中，禹新荣详细了解群众投诉情况，并填写受理来电举报情况表。禹新荣叮嘱投诉举报热线接听工作人员，要热心接听群众来电，认真对待每一个举报问题，及时做好登记转办，切实帮助人民群众解决身边的生态环境问题。
3月15日，唐白玉到信访组现场办公，深入了解群众对生态环境问题的反映和诉求。唐白玉指出，每一个举报电话都是群众对生态环境质量的期待和关切，必须认真对待、及时办理，确保问题得到妥善解决。她特别叮嘱投诉举报热线接听工作人员，要热心接听群众来电，以高度的责任感和使命感，认真对待每一个举报问题；要及时做好登记转办工作，切实帮助人民群众解决身边的生态环境问题，让群众感受到生态环境保护工作的实际成效。
3月15日上午，魏旋君来到信访接电室，了解怀化市人民群众对生态环境问题的反映情况，并在现场接听了一通群众生态环境问题举报电话，积极回应关切和诉求。她嘱咐道，信访接电工作人员要提高政治站位，热心接听群众来电，认真记录每一个信访件，切实推动解决群众关注的生态环境问题，提升群众幸福感、获得感和满意度；要加强宣传引导，多渠道公布举报电话、邮箱和投诉件处理情况，发动更多群众广泛参与生态环境保护，更好地发挥生态环境保护督察“利剑”作用。
3月16日下午，邓立佳来到电话接访室，看望工作人员，了解举报电话开通以来的接访情况，并接听了一通群众反映问题电话。他指出，电话接访和信访是开展生态环境督察的重要手段，是督察组倾听群众呼声、加强与群众交流的重要窗口，也是反映地方工作成效的试金石，大家要提高责任心、热情接听、耐心询问，如实记录群众的诉求。群众打电话来，是对督察工作的高度信任，也对解决身边的污染寄予厚望，工作人员要带着感情接访，让群众感受到省委、省政府向污染宣战、建设美丽湖南的坚强决心。
群众的眼睛是雪亮的。3月15日上午，湖南省第三生态环境保护督察组向邵阳市交办了首个督察交办单，转办了首批信访件。邵阳市第一时间启动边督边改工作，相关部门直插现场调查核实，及时回应群众关切。
群众的情感是质朴的。“我觉得你们很不错，实事求是。看了汨罗弼时镇花岗岩开采的信访信息后，我觉得你们是真正为老百姓办事，非常支持你们工作。我是一名普通岳阳市民，打这个电话就是为了支持你们！”湖南省第二生态环境保护督察组进驻岳阳的第四天，一位热心市民的来电鼓励了整个督察组。
出剑如风，立行立改事事有着落
3月15日，湖南省第六生态环境保护督察组接到群众举报电话，张家界市永定区某村有采砂厂借修森林防火通道之名，行采石毁林之实，大面积破坏山体，并产生粉灰和噪音等污染。绿水青山是张家界市的“金饭碗”，鉴于该举报电话反映问题线索的严重性，省第六督察组组长邓立佳立即指示，执法人员快速反应，直奔现场调查核实。接到指令后，大家携带装备立即出发，通过紧张的搜索，很快锁定了现场，据初步了解，该村村民委员会获批某防火林道项目建设资格，但在施工过程中，承担单位不按设计作业，越界开山采石，并将采挖的石块随意倾倒，毁坏森林资源，堵塞自然溪沟，带来了严重的生态破坏后果，其所采得的矿石用于非法制砂，没有任何环保手续。督察组取得现场一手资料后，将案情移交属地处理，责成张家界市进一步调查核实，严肃查处存在的违法违规行为，将保护绿水青山的责任落到实处。
3月15日，湘西自治州龙山县接到湖南省第七生态环境保护督察组信访移交件，反映的问题为“龙山县农车镇龙车村养殖户违规养殖，养猪50头以上，长期污染，养殖过程中粪便直接排放溪水中，导致村中恶臭......”这是龙山县接到的首个群众信访件，县委、县政府高度重视，紧急调度相关职能部门，第一时间启动边督边改工作，针对群众信访投诉问题细化分解任务。作为州直牵头督导部门，州农业农村局高度重视，与龙山县相关职能部门前往现场逐一进行调查核实，及时回应群众关切。现场调查核实过程中，调查工作人员对该养殖户周围环境状况进行了调查，要求其对现有养殖生猪所产生的粪污进行彻底清理，并做好环境消毒和无害化处理；要求针对后续相关整改工作制定具体实施方案，明晰整改进度，确保整改措施落实到位，及时消除隐患。同时，调查组将继续深入摸排周边相关生态环境问题，对养殖户和周边群众走访问询，做好宣传解释工作，确保群众满意。
3月15日，湖南省第一生态环境保护督察组向株洲市交办首批信访件后，株洲市第一时间启动边督边改工作，相关部门直插现场调查核实，及时回应群众关切。本次省生态环保督察向株洲市交办的首个群众信访件，反映的问题为“石峰区霞湾村株洲电厂灰坝附近存在污染，十几年来雨天有很重的硝酸味，村里水井有涩味。灰坝附近株洲市硬质合金厂原址因位于长株潭生态绿心，几年前已进行了搬迁，但该厂尾料至今仍未处理，导致下雨天沟渠里的鱼死亡。”接到市级交办之后，石峰区委区政府立即召开专题会议，针对群众信访投诉问题细化分解任务，要求区环保、发改等部门前往调查核实。现场调查核实过程中，虽未发现群众信访投诉的上述现象，但株洲市生态环境局石峰分局执法人员仍对电厂灰坝排口的外排水以及株洲市硬质合金厂原址周边的水体进行了采样。“今天的天气不符合大气采样的相关要求，我们将择机采样，分析电厂灰坝周边是否有大气污染问题，在采样监测结果出来之前，我们将继续深入走访周边群众，摸排周边相关生态环境问题，做好解释宣传工作，如核实相关污染问题确实存在，将严格按照要求抓好整改，确保群众满意。”株洲市生态环境局石峰分局负责人说道。
文：梅月华 李剑锋
