2022年初，湖南省生态环境厅对怀化市溆浦县生态环境问题督察时指出，“溆浦县硅砂企业越界开采、违法侵占林地、未履行矿山生态修复等问题较为突出。硅砂尾矿、泥浆在山谷倾倒堆积，形成了数百亩的倾倒平面，侵占林地，破坏植被。硅砂加工企业雨污未分流，大量冲洗废水、污染雨水未有效收集，洗砂废水经简易土坑沉淀后直排外环境”。
接到问题反馈后，溆浦县坚决扛起生态环境保护的政治责任，以最有力的举措、最科学的方法、最高效的行动，推动问题整改。通过近一年的不懈努力，圆满完成了整改任务，达到了“污染消除、生态恢复、群众满意”的总体目标。
高位推动，“问题清单”变“责任清单”
怀化市委、市政府对溆浦县硅砂生态环境问题整改高度重视，市委书记许忠建、市长黎春秋多次调度整改工作。国家自然资源督察武汉局、国家林草局贵阳专员办、湖南省纪委监委、湖南省生态环境厅、湖南省自然资源厅、湖南省林业局以及怀化市直相关部门领导多次到溆浦把脉问诊、悉心指导。
溆浦县委、县政府高度重视，周密部署，迅速行动，先后召开8次县委常委会会议、7次县政府常务会议，专题研究整改工作；成立了由县委书记为政委、县长为组长的领导小组，下设3个工作小组，由3名副县长分别担任组长。
自整改以来，溆浦县委书记郑湘13次、县长杨廉喜10次现场督办，县生态环境、自然资源、林业等部门全程监管、全程指导，县纪委监委、县委县政府督查室全程监督，紧盯不放，强力推动整改落实落地。
国家林草局现场督办指导
湖南省自然资源厅副厅长邓建华现场督导
科学精准，“生态痛点”变“环保亮点”
据了解，为了攻坚硅砂生态环境问题整改工程量大、资金投入大、技术难度高等问题，溆浦县按照“一矿一策”要求，委托第三方设计单位，逐个编制《矿山生态保护修复方案》。
根据“宜耕则耕、宜建则建、宜水则水、宜林则林”原则，科学施策、精准治理，溆浦县先后投入资金近6000万元、人力2.9万余人次、机械1.8万余台次，奋力推动问题改彻底、改到位。按照整改方案和清洁生产要求，硅砂企业主动安装了污泥压滤机，完善了生产废水收集、雨污分流、废水回用设施，取缔了厂区排污口，从根本上解决了生产废水直排外环境问题。加固了2座硅砂尾渣堆场的挡渣墙，完善了环堆场截排洪设施，实施了原地封场、异地复垦和植树种草等生态修复措施，消除了硅砂尾渣侵占林地、耕地及破坏植被的不良影响。
特别是今年6月，溆浦县遭受两轮强降雨并引发山洪，造成矿区大面积山体滑坡，整改工程严重损毁。洪灾过后，工作组又想方设法筹集资金，上足人力和机械，迅速开展重建，共清理危岩体12万余立方米，硬化矿区道路3300余米，修建截排水沟7900余米、挡土墙1000余米、沉淀池9座，客土喷播3.4万余平方米，栽种树苗9.7万余株，复绿面积28万余平方米。经过一年多不懈努力，矿山危岩体已全部消除，矿山植被、地貌景观得到有效修复，如期完成了整改任务。
贺家冲矿山整改前
硅砂尾渣库整改前
硅砂尾渣库整改中
贺家冲矿区（福耀硅砂片区）整改中
轿顶山硅砂矿整改中（喷播）
东利厂污泥压滤机
四都厂污泥压滤机
惩防并举，“事后追责”变“事前履责”
生态环境保护重在监督、重在预防。在推进整改过程中，溆浦县始终坚持“权责一致、失职追责、倒逼履责”的原则，既严格追究责任，又前移监督关口，推动生态环保工作落实、责任落实。
一方面，坚持“有案必查、违法必究、执法必严”，对破坏生态环境的企业和责任人员，一律依法严惩，共刑事立案22起，采取刑事强制措施20人；对相关监管责任人员一律从严追责，共问责处理党员干部30人，在全社会形成了强大震慑。
另一方面，加强日常监督，推行生态环境保护“六个一”工作机制，即每个乡镇明确一名县级领导包干负责，每月下乡进村开展一次巡查；由县生态环境、自然资源、水利、应急管理、林业等部门联合组建一支队伍，每月开展一次集中督查；对发现的生态环境问题建立一个动态清单，县委、县政府每季度调度一次整改。形成了齐抓共管、管早管好、管在平时的工作常态。
产业升级，“绿水青山”变“金山银山”
溆浦硅砂储量高达10亿吨，是全国乃至亚洲闻名的优质硅砂基地。
考虑到中央生态环保督察反馈问题整改地块不在“三区二线”范围内，且已纳入第四轮矿规，完全符合开发利用条件，为贯彻新发展理念，促进县域经济高质量发展，溆浦县全力推动硅砂产业升级，将现有5家硅砂企业采矿权整合，由政府平台公司主导，按照“绿色矿山”标准统一开采，落实边开采、边修复。同时，投资20亿元，启动了400万吨硅砂酸洗、硅砂尾泥资源化利用、水洗砂生产线技改“三大精深加工项目”。
在省市各部门的大力支持下，项目已完成选址、科研、立项等前期工作。项目建成后，经提纯处理的硅砂，可达到生产光伏发电板、液晶显示屏等高端玻璃标准，预计年值超40亿元，纳税3亿元，将谱写出“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的生态乐章。
建国硅砂厂整改后
贺家冲矿区（福耀硅砂片区）整改后
轿顶山硅砂矿整改后
(文、图/ 刘仁再 舒丽娟 颜涛 )
