2023年以来，郴州市北湖区深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，不断深化区级总抓、横向到边、纵向到底的“大环保”格局，助推北湖生态环境高质量发展，全力推进“美丽北湖”建设。
一、聚焦高位推动，强化统筹调度
全面落实“党政同责、一岗双责”的工作要求。一是高度重视。调整升格区生态环境保护委员会、突出环境问题整改领导小组，由区委书记、区长担任“双主任”“双组长”。一年来，北湖区委常委会、区政府常务会研究生态环境工作14次，召开区生环委全会4次，区委区政府主要领导调研生态环境工作40余次。二是创新战法。在全市率先实行区生环委办、区突改办、区大气网格办、区环保督察办和区安全生产环境保护特别督查办“五办合一”的工作模式，创新建立“周调度、周例会、周通报”机制，全年召开重点工作周例会24次，印发周通报36期，下达交办函、督办函、提醒函90余份，圆满完成市生态环境局各项工作部署。三是狠抓落实。建立包含区委书记、区长，区直单位及各乡镇街道一把手、分管领导和环保专家的“北湖蓝天碧水”微信工作群，充分发挥“五办”统筹协调、督查督办、考核评价的作用。在2023年国庆节禁燃和2024年元旦期间烟花爆竹禁放期间，坚持线上抓调度、线下抓落实，精心制定区领导带队督查方案，明确禁烧、禁放重点隐患管控区域，利用工作群快速精准交办有关问题、任务，每日收集问题和进展情况并下发工作通报，推动大气环境问题整改到位、责任压实到位。
二、聚焦横向到边，优化齐抓共管
着力夯实“能抓善管、同向发力”的工作机制。一方面坚持责任到人。要求区直单位分别明确分管执法领域领导和联络员，负责本部门、本行业、本领域生态环境保护日常联系、紧急调度、专项整治等工作，有力推动了辖区内突出环境问题整改工作，2023年按期完成27个年度突出生态环境问题整改销号任务。另一方面凝聚合力攻坚。成立区住建局、区商务局、市城管执法支队北湖大队等单位牵头的大气污染防治八大专班，建立定期会商、信息共享、联合执法的常态化工作机制。在生物质锅炉集中整治专项行动中，专班组成部门每天安排专人进行联合巡查督导，对问题企业下达整改通知书，对重点难点问题开展集中整治行动，快速推进生物质锅炉改造工作，在全市率先完成35家企业共42台生物质锅炉清洁能源替换。
三、聚焦纵向到底，深化落地见效
认真压实“分级管理、属地为主”的工作责任。一方面做好顶层设计。区委常委会2023年第6次会议研究议定“为加强基层生态环境工作的组织领导，由各乡镇（街道）专职副书记联系生态环境工作”，各乡镇街道均认真落实会议精神，及时调整人员分工并印发相关文件。2023年大气特护期，各乡镇街道组织村组（社区）每日扎实开展空气质量网格化巡查，宣传管控野外用火、垃圾及秸秆焚烧等环保知识，将禁烧包保任务压实到人，形成了调度有方法、宣传有氛围、措施有成效的强大工作合力。另一方面夯实基层治理。建立“村组（社区）预警、乡镇（街道）吹哨、区直部门报到”的工作机制，将全区生态环境保护工作基层网格织密织牢，打通工作落实的“最后一公里”。在2023年“散乱污”企业整治工作中，各村组（社区）前期认真摸底，各乡镇街道有针对性排查“散乱污”企业49家，联合区直相关单位取缔15家、搬迁4家、整改30家，整治成果为近几年之最。
文：郴州市生态环境局北湖分局 陈姿琢
