4月17日上午，焦作市生态环境局召开全市生态环境综合执法工作会议，会议深入学习传达贯彻全省执法暨大练兵总结部署会会议精神，总结2022年全市生态环境综合执法工作成效，对2023年全市综合执法及执法大练兵工作进行安排部署。该市生态环境局党组书记、局长敬章斌出席会议并讲话。
会议通报了2022年以来该市生态环境执法工作情况，安排部署了2023年生态环境执法工作任务，并对2022年度生态环境执法大练兵国家级、省级、市级表现突出集体和个人进行了表彰，该市生态环境局沁阳分局、修武分局和示范区生态环境局分别就执法大练兵、案件办理和生态环境部监督帮扶等工作在会上进行了经验交流发言。
会议对2022年全市环境执法工作给予了充分肯定。敬章斌指出，2022年，全市执法队伍屡创佳绩，捷报频传。有荣誉，大练兵成绩继续在全省名列前茅，并再次荣获国家级先进集体，这是继2016年以来第4次获得国家级荣誉，省唯一，全国范围内也极为罕见。有创新，“四查三帮”监督帮扶工作法受到黄润秋部长批示表扬、全国推广；创新出台执法行政指导规范，确保执法行政指导惠企政策走深走实；创新出台了不予处罚、可以不予处罚、从轻处罚事项3项处罚事项证据要求，确保减轻企业负担惠企政策依法规范；与该市司法局联合出台执法领域尽职免责规定，进一步激发基层执法人员依法履职、干事创业的积极性、主动性。有突破，积极探索推进新领域执法办案，在查处涉消耗臭氧层物质、碳排放案件两个方面，分别取得了全国、全省两个零突破。会议指出，看到成绩的同时，也要看到当前工作还存在着业务素质需要进一步提升、案件办理需要进一步规范、服务意识需要进一步加强等问题。必须始终保持清醒头脑，正视不足，采取有效措施加以解决纠正。
敬章斌强调，要认清形势，迎接当前面临的机遇和挑战。一是面临新机遇，顶层设计加大支持力度。当前中央对生态环境保护工作更加重视，生态环境保护工作已成为未来建设“中国式现代化”的核心工作之一；我市执法体制机制更加健全，全市生态环境系统垂改工作已基本完成，一系列内部改革措施落实落地，都将对今后全市生态环境综合行政执法工作产生积极且深远的影响。二是认清新挑战，要看到监管执法面临巨大压力。攻坚目标更严，今年省厅下达的目标PM10、PM2.5浓度、优良天数、重污染天数等指标任务艰巨；攻坚措施更严，今年，从国家到地方的攻坚措施、推进力度、倒逼手段，都将严上加严；上级检查更严，企业复工复产现实问题增多，上级单位检查频次增加，都要求我们举一反三、深入整改，提升行业性、区域性监督管理水平。针对以上新机遇、新挑战，大家要进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、迎难而上，变压力为动力、变挑战为机遇，全力做好各项生态环境综合执法工作。
敬章斌要求，要统一思想，真抓实干。要抓好今后的监管执法工作，重点要理清4个方面的关系。一要明确方向，理清攻坚与执法的关系。污染防治攻坚战，是全局全系统的中心工作。执法队伍，是生态环保铁军中的主力军，必须增强“围绕中心、服务大局”能力和意识，为打好打赢污染防治攻坚战提供强大的执法助力，要立足岗位职能，在污染防治攻坚战中发挥作用、在改善生态环境质量中贡献力量。二要抓好衔接，理清监管与执法的关系。机关业务科室要抓好各自职责范围的日常监管工作，发现违法线索移交执法办案，执法部门要抓好案件办理工作，做到无缝衔接。三要强化保障，理清执法与服务的关系。作为执法队伍，既要脚踏实地、埋头苦干，又要抬头看路、紧跟形势。一方面要站社会稳定经济发展大局，坚持执法惠企，保障经济高质量发展；另一方面要站稳群众立场，坚持执法为民，保障群众高品质生活，查处好、解决好群众身边的生态环境问题，提升人民群众在生态环境领域的获得感、幸福感、安全感。四要坚守底线，理清履职与问责的关系。要坚持底线思维，积极作为。重点要守好依法执法底线，守牢环境安全底线、坚守廉政底线。全市执法队伍在任何时候、任何情况下，都要坚守这三条底线，不可逾越，确保我们这支队伍能干事、干成事、不出事，为全市污染防治攻坚战，为我市经济绿色高质量发展做出应有的贡献。
会议通过视频形式进行，该局机关有关领导、有关业务科室负责人，执法支队全体执法人员、各分局、示范区生态环境局主要负责人及执法大队长在主会场参会；各分局分管领导、有关业务科室负责人、执法大队全体执法人员在分会场参加会议。
文：李亚铃 河南省焦作市生态环境综合行政执法支队
