为了进一步落实中央经济工作会议提出"科学治污、精准治污、依法治污"的相关指示，荆门市生态环境保护部门就如何科学、精准、依法的治污治理做了一系列的探索和实践。其中，荆门市生态环境局京山分局创新生态环境监管方式，通过摸清企业污染源底数，探索首次建立企业数据网，绘制企业网图，为今后精准执法提供了数据支撑。
多方联动，综合摸排初建企业规划卫星图
近年来，鉴于各中小企业存在流动性强、经营状况不稳定等情况，荆门市生态环境局京山分局重点对租厂共厂、未挂牌小厂等情况进行调查。截至2021年10月底，由荆门市生态环境局京山分局牵头，联动永兴街道办、城管局等相关单位成立摸查专班，与城管局协作构建京山市企业规划卫星图，清晰明确各园区内厂房分布，逐栋排查防止漏查。同时，结合环境执法历史台账以及各街道办的登记状况，收集企业基本信息，了解过往记录环评文件、保护设施等完成状况，针对性开展摸查，提高工作效率。
截至目前，京山共排查企业317家，均实行"一企一档"，建立统一数据网，为切实改善生态环境打下坚实基础。
实地摸查，边查边改初见成效
根据当地的实际情况，摸查专班在荆门市生态环境局京山分局郑华林局长的带领下，按照卫星图对京山企业进行摸查，以轻机大道等数条主干道进行规划，由东向西依次顺序开展摸查。
通过调集过往记录台账，了解企业历史问题建议改善落实情况，完善企业台账信息，对企业生产及排污状况进行时时更新，对企业潜在的环境问题进行深入挖掘与指导改善，发现并督促整改环境问题6个。如排查过程中发现某公司印刷污水处理不当等问题并现场责令整改，目前企业整改工作顺利进行。
荆门市生态环境局京山分局领导组织企业排查工作
对租厂共厂、未挂牌小厂专班人员现场逐一了解情况，依次进行台账登记，厘清其经营范围、工艺、环评、环保设施等基本情况，结合其经营不稳定、流动性强等特点建立台账更新频率，及时更新企业生产经营状况。
据调查，京山某汽车公司北部车间内同时存在润捷科技、众邦机械、远翔机械、凯祥液压、徐特机械等5家企业共用一家厂房的情况。对此，专班人员逐一进行分类登记，并对所有排查过的企业建立并完善"一企一档"环境管理制度，对其生产活动中所存在的问题进行指正，帮助小企业健康有序的发展。截至目前，通过该方式共指导企业整改问题37个。
针对本轮摸查情况，荆门市生态环境局京山分局会同城管部门共同绘制了京山企业分布彩图，明确标明市各厂房建筑内企业分布情况，勾连企业台账信息，建立京山企业数据网图，为日常开展环境执法提供资料查询支持，为后续环境调查及环境保护工作夯实承重墙。同时根据企业经营规模、经营状况等情况分类制定更新频率，让企业数据网图成为动态信息图，真正为环境保护工作保驾护航提供助力。
动态管理，定期摸排更新信息
通过本次排查摸底，荆门市生态环境局京山分局发现在部分企业生产经营环节依然存在厂房租户混乱、流动性强、信息登记不全等问题，这些问题亟需在以后各部门监管过程中进一步完善。
另外，为了让企业排污信息清晰明了，荆门市生态环境局京山分局还建立了定期和不定期摸查机制，适时联合相关部门开展摸排查清行动，及时的收集企业生产经营情况、排污情况等信息，并录入企业数据网图进行更新管理，建立企业信息动态监管机制，争取在生态环境监管过程中不漏一企一厂，真正实现为生态环境监管保驾护航。
（文/张卫林 唐宛昕）
