为切实帮助企业解决实际问题,打造一流营商环境,近年来,鄂州市生态环境局葛店分局为帮助企业解决实际问题,打造一流营商环境,实施创新工作机制,强化“监管+服务”模式,全方位加大环保服务的温度、力度、深度,引导企业绿色发展、推进企业高质量发展。
优化执法监管丨赋予执法温度。
实施正面清单。推行生态环境监督执法正面清单制度,向企业明确纳入正面清单应达到的条件。将辖区内综合效益好、治污水平高、环境管理规范的企业共计19家纳入生态环境监督执法正面清单,进行公示和动态管理。
对守法的正面清单企业开启“免打扰”模式,通过减少检查频次等方式向其实施正向激励,切实减轻企业负担。
推行“首违不罚”。积极转变执法理念,优化执法方式,大力推行分类执法、差异化监管,认真用好“首违不罚”制度,推行包容审慎监管,引导和促进企业自觉守法,创造良好的经济发展环境。
2022年,辖区某企业首次违法后能立行立改,危害后果轻微,且未造成环境污染,依法决定对其不予行政处罚。
精准监管执法。将生态环境年度执法检查、专项执法检查等所有检查全部纳入“双随机”监管,推动“双随机、一公开”成为生态环境监管的基本手段,并通过在线监控、用电设施监控系统和智慧环保平台等手段开展非现场监管执法,精准打击违法行为,减少对守法企业的日常工作影响,引导企业提高环保守法责任意识。
深化环评制度l提升服务力度。
提高服务效率。深化“放管服”改革,提高环评审批效率,减少项目落地障碍。
实行极速受理,即来即受理,即受理即评估,环评审批再提速,将报告表的审批时限由法定的30天缩短为10个工作日。
2022年,依法依规落实政策措施完成环评审批19个项目,对本地区61家持证企业已全部进行排污许可证质量审核。
借力环保管家。率先在全市推行环保管家服务体系,聘请省内权威机构省环科院作为园区环保管家,驻区定期对重点企业行业进行“环保体检”服务,进行帮扶指导,督促企业加强环保设施有效整改,为企业提供“管家+专家”式服务。帮扶期间,环保管家对辖区华烁科技、湖北虹润等8家重点企业进行指导,全面诊断企业污染物治理、环保设施运行等方面存在的问题,逐一提出解决对策,进一步提高环境管理水平。同时指导华烁电子材料(武汉)有限公司VOCs深度治理项目获中央资金100万元。
强化助企纾困l提高服务深度。
帮扶举措精准化。采取政策宣讲、技术指导、隐患排查、整改帮扶等综合举措,积极协调解决企业在项目环评、排污许可、环境监管等方面遇到的困难和问题,对企业进行精准帮扶指导,引导企业及时自查自纠,举一反三消除环境风险隐患,切实做好日常助企纾困工作。
2022年,扎实开展“双千”包保服务,并服务华诺森企业解决企业用电、土地平整、古树迁移等问题,帮扶企业尽快开工。此外,主动对接尚赛、拓材、杜肯等投资企业,提供环保、规划、产业准入等政策方面的咨询服务,当好企业与政府的沟通桥梁,助力项目落地。
宣传形式多样化。围绕“6·5”环境日、“12·4”法制宣传日等主题,组织开展形式多样的“送法入企”活动,普及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》等生态环境保护法律法规,共发放法规资料200余册,督促企业严格落实法律法规要求,落实环境保护主体责任。
下一步,葛店分局将进一步强化组织领导,狠抓工作落实,大力推进“监管+服务”模式,全力优化营商环境,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
文:鄂州市生态环境局葛店分局 严晶、秦媛