生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，核与辐射安全是生态文明建设的重要领域，是国家安全的重要组成部分。过去五年，恩施土家族苗族自治州核安全与辐射环境污染防治工作取得明显进展，保持辐射安全零事故，辐射环境质量保持良好，核安全、辐射环境安全和公众健康得到有效保障。

助推发展，夯实核与辐射安全基础

既要"金山银山"，又要"绿水青山"。坚持在保护中发展，在发展中保护。近年来，恩施土家族苗族自治州生态环境部门先行介入、主动支持、靠前服务，为通信公司、医院等机构在核与辐射安全方面提供了有力的技术支撑和智力支持。

第五代移动通信5G网络项目是2021年全州重点实施的网络建设项目。恩施土家族苗族自治州生态环境局高度重视5G移动通信基站建设项目环境管理工作，通过简化基站建设审批流程、缩短各环节审批周期，为企业减轻负担，并引导企业树立生态文明思想意识，遵守各项环境保护法律法规，切实履行移动通信基站环境保护主体责任。

截至目前，全州四家通信企业共建设5G基站1294个，5G网络建设正在加快推进，有效带动了内需扩大和经济转型升级。

同时，为进一步推进"放管服"改革，恩施土家族苗族自治州生态环境局积极贯彻落实生态环境部的进一步优化核技术的指示，根据辐射安全考核模式要求，督导各核技术单位开展辐射安全培训考核工作。

今年3月以前，恩施土家族苗族自治州大部分辐射工作人员都必须到省城参加集中培训与考核，不仅取证时间长，费用也高。如今，全州生态环境部门无需外出参加集中考核，就可通过QQ、微信、上门服务等方式指导各单位严格按照《Ⅲ类射线装置辐射工作人员试题库及考核规则》要求开展辐射安全培训考核工作，并自行组织考核。既可以保证本单位辐射从业人员能持证上岗，同时又能保证自行培训考核质量。目前，全州核技术单位共自行培训考核300余名辐射工作人员。

既要开好"窗户"，又要守好"门户"。今年6月，恩施土家族苗族自治州一家纸业公司因为两枚V类密封放射源的收贮问题而犯愁。恩施土家族苗族自治州生态环境部门积极为企业寻找有资质的湖北省核与辐射环境监测技术中心，并梳理出企业需要提供的相关材料，指导企业进行资料汇总，同时还为企业落实了送贮费用减免的政策。

严守底线，保障核与辐射环境安全

2021年8月12日，恩施土家族苗族自治州生态环境局恩施市分局环评监测股的人员来到恩施土家族苗族自治州某体检机构，对公司的放射性设备进行检查，并对医护人员进行了技术指导。

"恩施州、市环保部门经常来指导我们的工作，给我们工作人员进行培训、考核，对我们确实有很大帮助。"该机构工作人员说。

据悉，恩施土家族苗族自治州生态环境局恩施市分局对该公司每年会有至少一次的检查，查看辐射安全与防护设施运行和管理情况，考察辐射事故应急响应和处理能力，监测辐射工作场所和个人剂量情况等。

"若发现有不合法或者防控措施不到位的情况，我们要立即下达整改通知，在规定时间整改后，进行复查。"恩施土家族苗族自治州生态环境局恩施市分局环评监测股股长苏丹表示。近年来，该生态环境局始终坚持底线思维，综合运用法律、行政、技术等手段加强核与辐射安全监管，实现监管工作最优化、效果最大化，确保辐射安全万无一失，让政府放心，让百姓安心。

今年以来，全州生态环境部门已完成辖区内所有核技术应用单位现场安全检查，对检查发现的问题责令相关单位立行立改或限期整改。同时，组织全州164家核技术应用单位，对照相关法规标准和许可证条件，集中开展年度辐射安全自查评估报告的审查，彻查各类安全隐患及应急准备和响应薄弱环节，总结和分析发现的问题，制定整改措施，并形成自查报告。组织开展放射源安全检查，把涉源单位作为监督检查的重点，对全州4家涉源单位进行了放射源安全现场监督检查，对1家放射源管理不规范的停产企业进行了重点指导与监管，确保全州放射源安全。

全民参与，释放核安全文化正能量

"我们的手机平时接打电话会产生电磁辐射吗？""手机接通瞬间电磁辐射强度最大，接通之后电磁辐射较低，建议大家接听电话时，等来电接通后再贴到耳边。"2021年4月15日，在全民国家安全教育日当天，恩施土家族苗族自治州生态环境局联合4家通信部门走上街头，通过科普知识展板、辐射仪器展示、发放环境保护手册、辐射安全问题咨询等形式，现场宣传核安全文化的法律法规及环境辐射安全知识。

同时，借助核安全文化宣传的东风，恩施土家族苗族自治州生态环境部门还通过微信公众号、QQ群及LED屏幕推送有关国家安全和核安全、电磁辐射及电离辐射等科普知识，展示国家核安全观的丰富内涵及宣传主题等内容。并走进企业和社区，开展进企业、进社区宣传。将过去集中式、点对点、单一形式的核与辐射公众宣传转向常识化、常态化、大众化、长效化，促进多方联动、全民参与，引导公众科学认知，减轻民众"谈核色变"的非理性恐慌。

做好新时代核安全与辐射环境防治工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。下一步，恩施土家族苗族自治州将继续深入贯彻习近平生态文明思想、总体国家安全观，紧扣核与辐射安全发展趋势和要求，以"保安全"为核心，坚持"安全第一，统筹发展；预防为主，常备不懈；严格监管，提升能力；强化法治，社会共治"的基本原则，确保全州核与辐射环境安全。

（图/恩施土家族苗族自治州生态环境局法规宣教科，文/于苗 唐恩鹤）