今年以来，陕西省西安市碑林区委、区政府围绕生态环境质量提升中心工作，紧盯目标任务，狠抓水、大气、土壤污染防治，各项具体工作取得了一定成效。
一、切实加强党对生态环境保护的领导
碑林区委、区政府持续强化对全区生态文明建设和生态环境保护的总体设计和组织领导，统筹协调经济社会发展处理重大问题，及时指导、推动、督促各街办各部门狠抓落实。持续加强理论学习。碑林区委、区政府高度重视生态环境保护和污染防治攻坚战工作，实时传达、解读党和国家最新政策、法规及安排部署；落实党政主体责任。始终坚持“一岗双责、党政同责”，书记、区长对重大问题亲自过问、安排部署，区委常委会、区政府常务会研究讨论生态环境保护相关工作，区级领导定期督导检查生态环境保护相关工作，实时协调解决有关问题。明晰管理方式方法。按照“管发展也要管环保、管生产也要管环保、管行业也要管环保”的原则，坚持行业牵头、属地管理、条块结合，区委、区政府及区级各相关部门结合工作实际，围绕全面推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，组织召开各类动员会、推进会、考评会，确保各项工作措施落实到位。建立议事协调机制。成立碑林区生态环境保护委员会，由区委书记、区长担任组长，各相关副区长担任副组长，各相关区级单位一把手为成员，统筹协调辖区生态环境保护工作重大问题，协力推进生态环境保护各项工作。
二、多措并举全力推进蓝天碧水净土三大保卫战
（一）大气污染防治工作稳步推进
一是强化统筹协调。在区委、区政府的支持和指导下，碑林区生态委办于2021年成立，下设4个工作小组，分别为后勤保障组、现场检查组、综合协调组、督导考核组，人员由原区铁腕治霾办工作人员区级部门抽调人员组成。2022年以来，区生态委办以持续改善提升全区生态环境质量为核心目标，定期组织召开大气污染防治工作会议，及时制定印发《碑林区蓝天保卫战2022年工作方案》《碑林区2022年臭氧污染防治管控方案》等工作方案，细化分工，明确职责，逐级夯实责任。
二是重点工作稳步推进。扬尘污染防治，开展建设工地扬尘污染专项行动，建立健全问题台账，并定期开展“回头看”工作，保障各项抑尘措施有效落实。全区27家在建工地全部安装监控摄像和在线监测系统，落实“红黄绿”动态挂牌管理制度。餐饮油烟治理，开展专项整治工作，严厉打击油烟净化设施不正常运行、油烟直排等问题。全区2739家餐饮单位均使用清洁能源，1728家产生油烟单位全部安装油烟净化设施。挥发性有机物污染管控，按照臭氧污染管控方案要求，强力推进臭氧污染管控，重点对涉气污染企业、汽修企业、加油站等开展有针对性的检查。目前，全区涉挥发性有机物排放的企业共21家。经查，加油站都能按要求规范操作，且已全部完成三次油气回收改造工作，其余企业均已安装污染处理设施，污染物实现达标排放。机动车污染防治，开展机动车路检工作，共抽检在用车2410辆，未发现超标排放车辆。对全区在建工地非道路移动机械申报情况进行全覆盖检查，现场检查81次、239台，检测机械203台，发现问题机械2台，已整改到位。重污染天气应急，扎实做好重污染天气应急减排清单编制工作，及时根据市级预警启动重污染天气应急响应，严格落实各项管控措施，持续紧盯区兴庆子站、微子站空气质量变化，及时采取有效措施降低扬尘污染。网格化管理方面，对2254个污染源实行包抓定位，加强对专职网格员的管理，定期组织相关业务能力培训，全面提升网格员业务水平，截至目前，2022年累计办结有效案件4163件。
三是综合整治专项攻坚行动进展顺利。制定印发《西安市碑林区2021-2022年秋冬季生态环境综合整治专项行动攻坚方案》，围绕重点区域开展综合整治，以重点污染区域环境综合治理、大气环境监控能力提升、移动源污染整治和秋冬季清洁能源替代4个专项行动为具体行动指南，全力推进废品收购站清理取缔、扬尘在线监测系统安装联网等工作。目前，全区共完成重点区域周边废品回收站清理整治任务10家，完成率100%；完成3家规模以上加油站在线监测设备安装和联网工作；重点区域5家规模以上工地全面安装扬尘在线监测设备，重点扬尘源名录内8家工地于2021年11月底在全市率先完成扬尘在线监测设备联网工作。截至目前，全区共13家建设工地完成扬尘在线监测设备联网工作；缩减地面停车位12处33个。截至9月1日，碑林区空气质量优良天数101天，六项污染物浓度实现“两降三升一持平”。
（二）打好碧水保卫战，水环境质量不断向好
一是“一河两湖”监管。全面落实河长制、湖长制，配合市城管局和曲江管委会做好辖区“一河两湖”专项治理工作。区河湖长办积极发挥两级河湖长牵头抓总作用，组织河湖长进行日常巡查，发现问题及时移交相关管理（责任）单位进行整改，确保辖区水体达到Ⅳ类标准。
二是排污口排查。护城河（碑林段）仅有东南城角的1个经大峪水库沿线流入的总补水口和东门北侧东北角的1个过水涵洞补水口，兴庆湖仅东北角有1个市政雨水进口，长乐潭无排水口，碑林区无入河湖排污口。
三是排污许可证核发。在顺利完成2021年排污许可证质量核查“双百”任务的基础上，指导26家排污许可简化管理单位完成2021年度执行报告填报上传工作；印发《碑林区排污许可提质增效工作方案》，对辖区26家简化管理排污单位污染物因子、排放限值、自行监测项目等内容开展规范性资料审查和现场勘查，协助简化管理单位变更完善排污许可证信息；开展辖区412家登记管理单位登记信息完整性审核工作，督促存在问题登记单位补全信息。
（三）打好净土保卫战，全面保障辖区土壤安全
一是实施建设用地准入管理。按照全市统一安排部署，及时开展了涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”工作；持续开展土壤污染地块排查工作，若有纳入重点监管的单位，按照要求组织开展信息采集，并落实监管工作；对纳入年度建设用地供应计划的地块,因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查；完善准入管理机制。全区土壤环境质量总体保持稳定，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，污染地块安全利用得到进一步巩固提升，目前碑林区暂无确认及疑似污染地块。
二是加强土壤污染源头管控。严格按照省、市固体废物污染防治工作方案及目标任务要求，区政府分别针对教育、医疗、科研、汽修等重点行业固废管理专项工作，组织区卫健局、经贸局、教育局、市场监督管理局、城管局等相关行业主管部门召开工作推进会，组织主要产废单位进行业务指导培训和阶段性工作通报，适时纳入陕西省固体废物管理信息系统，并动态更新危险废物环境监管单位清单。
以危险废物产生单位、医疗机构为重点，结合“双随机”执法检查，累计出动200余人（次），检查企业100家（次）。特别是针对疫情期间的涉疫医疗废物的监督检查，按照省、市关于危险废物监督检查工作要求，以企业是否存在遗留时间较长定性不明固体废物，是否存在易爆、易燃、有毒及挥发性危险废物，以及危险废物管理制度落实情况等为重点，结合 “初步清单”摸排工作。及时发现倒闭、停产、遗留的过期化学品，监督所属单位彻底规范处置危险废物，确保无遗留。通过“双随机”执法检查工作，加强了危险废物执法的成效，建立了监督检查的长效机制。截至目前，未发现有较严重的涉及危险废物的违法行为，排查中发现的倒闭、停产、遗留企业均已按照要求处置完危险废物。
三是强化固体废物污染防治。按照生态环境法规要求，组织辖区91家医疗机构和107家工业企业完成危废申报登记及危险废物管理计划备案工作，全部纳入国家固废管理系统，从危险废物的产生、贮存、转移、处置各阶段实现管理工作的系统化、数字化监管。此外，根据省市《关于做好一般工业固体废物管理台账有关工作》的通知要求，碑林区积极开展一般工业固体废物规范化管理工作，结合执法监管和排污许可平台信息建立起全区一般工业固体废物产生单位清单，就下一步碑林区一般工业固体废物产生单位全过程管理工作进行明确，在此基础上组织相关产废单位召开专题宣传和培训会。针对一般工业固体废物管理规范和管理台账建立内容进行讲解，指导督促企业按照《一般工业固体废物管理台账指定指南》要求规范建立台账，并就陕西省固体废物管理信息系统中一般工业固体废物的年度备案和年报申报等具体操作流程进行现场教学指导，帮助企业高效完成一般工业固体废物产废信息的上报。
三、扎实做好疫情防控，筑牢生态环境领域安全防线
（一）迅速安排部署。按照“事不过夜”原则，第一时间落实上级安排部署及工作要求，印发《关于切实做好全区各封（管）控区医疗废物应急收运处置有关工作的通知》等文件，明确任务分工和标准要求，指导全区各相关单位做好医废处置工作。对国家、省、市医废管理要求进行提炼、归纳，紧急制定《碑林区封控小区及核酸采样医废集中暂存场所设置标准》等制度标准，让基层工作人员看得懂、会操作、能监管。
（二）实时调度转移。对于每一例阳性病例的医废清运情况实行挂账销号制度，按照获悉后第一时间核准并明确转运标准要求、第一时间上报并协调卫达公司、第一时间赶赴现场协助酒店做好监管、转运完毕后现场核准销号留存资料的方法步骤开展工作，确保闭环管理。2021年底，对全区近30家医疗机构、70家隔离酒店、300个点位全民核酸采样点位实时调度指挥，转运高峰每2小时一次集中调度，协调解决转运车辆等各类问题。
（三）加强督导督促。分管副区长坐镇，生态环境局碑林分局牵头，各街办副主任调度，各点位负责人落实，协调、指挥、调度各相关工作，全力以赴落实各项要求。通过迅速安排部署、规范标准要求、积极协调落实、加强督导督促、实时调度转移等措施，经受住了考验，也确保了全区医废转运工作的安全。截至今年7月底，碑林区累计清运隔离酒店涉疫垃圾951吨、涉疫医疗机构涉疫情医废90吨、核酸检测医废189.2吨、方舱检测实验室医废18.5吨。
四、创新宣教方式方法，打造环境保护亮点工作
（一）举行主题宣传活动。不断丰富环境保护宣传形式，拓宽宣教领域，结合六五环境日和传统节日，采用广场宣传、专题巡展等群众喜闻乐见的形式，倡导低碳生活绿色出行，宣传生态环保理念，为打造优美生态碑林筑牢宣传根基。2月15日，采取“广场普法+公园健步”方式组织开展了“低碳生活绿色出行——生态美韵之城，你我携手共建”公园健步行主题系列宣传活动；3月26日，组织开展“地球一小时”主题宣传活动，碑林区主要标志建筑物熄灯一小时，号召全社会共同践行绿色低碳生活理念；以“建设节水型城市，推动绿色低碳发展”为主题，5月19日联合区生态委办、南院门街道办在钟楼小区开展节水周宣传活动，发放节水型器具（节能灯、水龙头防溅花洒）200余个、宣传册1000余份；六五环境日期间，结合“共建清洁美丽世界”主题，联合长乐坊街办、太乙路街办、长安路街办等单位组织开展了丰富多彩、形式多样的主题宣传活动。
（二）积极拓宽宣传渠道。制定年度宣传工作方案和六五环境日专项宣传方案，组织各相关部门、街道办事处在重大节日，结合环保宣传“六进”要求，在社区、学校、机关等广泛开展宣传活动。2021年至今，碑林区政府宣传工作被陕西日报等多家媒体平台报道60多次，区政府门户网站宣传专栏发布信息380余条，宣传工作成效显著。
（文|赵 夏 崔鹏宇）
