2022年以来，南阳市生态环境局邓州分局一手抓生态环境保护执法大练兵，一手抓排污许可监管体系建设，率先组织开展排污许可清单式执法试点，以排污许可监管为抓手，坚持数据平台+“双随机”执法方式，开展无接触式执法。通过多平台互动，运用信息化数据监督帮扶、精准执法，切实提升帮扶指导效率，优化企业营商环境。
按照《2022年南阳市排污许可清单式执法检查实施方案》，纳入正面清单管理的排污单位可以豁免现场检查。5月26日上午，执法人员对正面清单内的邓州市中联水有限公司进行一次非现场检查。执法人员通过排污许可、自动在线、门禁、用电监管等在线监管平台，调度该企业第二季度治污设备的运行、在线数据传输、非道路移动机械监管等情况。在逐一查询后，未发现该企业有环境异常行为，执法人员完善了一份电子检查记录，进行留档备案。
随后，执法人员电话联系企业环保负责人，告知了第二季度企业在线监管的基本情况，要求企业强化日常管理，保持治污实施及在线设备正常运行，并再三叮嘱企业环保负责人，正面清单企业虽能享受一定优惠权益，但如果出现违法行为依然会受到严厉打击。
短短十五分钟，这就是非现场监管一个缩影。在正面清单推行以来，邓州分局持续探索平台监管+“双随机”监管新模式，开展排污许可清单式执法试点，利用非现场监管手段检查指导企业25家次，并建立了台账和档案，除信访举报等特殊情况外免于现场检查，让更多合法合规企业看到积极治污带来的信用和便利，也激励同行业的企业，由被动治污转向积极主动提标升级，推动了企业的绿色发展，带动了行业的整体提升。
下一步，南阳市生态环境局邓州分局将进一步推行生态环境监督执法正面清单管理,开展排污许可清单式执法试点，让更多企业和监管对象享受正面清单管理带来的便利。
（文|王 敏 胡 峰 杜 勇 南阳市生态环境局邓州分局）
