一、案例概要

2024年7月23日，河南省南阳市生态环境局内乡分局执法人员王品、李永杰接到南阳市污染源自动监控系统问题线索专报显示“内乡县湍东污水处理厂出水口总氮数据7月22日11时至12时超标”，企业在国发平台上标记11时至14时总氮在线监测设备故障，故障原因为自动监测设备故障-采样环节掺杂。而河南省污染源自动监控电子运维系统显示，运维单位于7月22日对该企业在线监测设备进行巡检维护，异常情况说明为“总氮7时9时异常高值，现场检查发现设备运行正常，疑似抽取到杂物造成。11时后恢复正常数据”。企业标记时段与运维单位描述异常时段明显不符，涉嫌虚假标记，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“利用篡改、伪造监测数据逃避监管的方式排放水污染物。”应依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：……（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”进行处罚。经审查，符合《生态环境行政处罚办法》第一十九条的立案条件的规定。

二、查处情况

内乡分局于2024年09月14日对该企业违法行为进行立案调查，结合该企业违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照 《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，认定利用篡改、伪造监测数据排放水污染物的环境违法行为事实清楚、证据充分，最终做出肆拾柒万玖仟陆佰元整（47.96 万元）的行政处罚。目前该企业于2024年12月6日履行完毕，涉及其他违法行为已移送公安。

三、启示意义

一是紧盯问题线索，特别是对在线预警线索深挖细查，这次所办理的企业篡改监测数据弄虚作假案，就是通过预警线索深入摸排，最终发现有关违法行为。二是准确研判定性。工作人员到达现场后迅速研判案情，开展调查取证工作，及时向南阳市生态环境综合行政执法支队汇报案情，协调专业骨干人员进行帮扶和指导，对案件的快速准确定性起到了关键作用。三是迅速从严查办，查清违法事实后，迅速固定证据，连夜制作询问笔录，立即上网立案，确保问题不过夜。


来源：南阳市生态环境综合行政执法队