9月28日上午,四川省生态环境厅召开9月例行新闻发布会,四川省生态环境厅环保总监刘华太作主发布人,督察办主任陈力参加并回答记者提问,会议由宣教政研处处长曹小佳主持。

按照党中央统一安排部署,8月26日-9月26日,中央第五生态环境保护督察组进驻四川省开展督察,全省上下各司其职、密切配合,周密高效做好配合中央生态环境保护督察各项工作,获得了督察组充分肯定。

四川省领导带头督导分管领域问题整改,各级各部门全力做好边督边改、及时调查处理、精准审慎追责问责、公开有关情况、回应社会关切,解决了一大批人民群众反映强烈的生态环境突出问题。截至目前,各市(州)党委、政府主要负责同志现场督办案件230次,召开会议研究案件271次,作出批示550次,累计出动16万余人次开展边督边改,立案查处违规企业1099家、罚款452.25万元,立案侦查9件、行政拘留4人、刑事拘留5人,约谈126人,对154名责任人作出问责决定,74名责任人的问责决定已落实到位。

此次督察进驻虽然已于9月26日正式结束,但信访件转办工作将持续到9月29日。截至9月27日,本次中央生态环境保护督察共转办四川省6344件信访问题,较2017年第一轮例行督察下降30.05%,涉及全省21个市(州)的168个县(市、区)、覆盖率达91.8%。从举报内容看,主要集中在大气、噪声、水污染等群众身边环境问题,占比分别为29.7%、25.2%、18.0%。从区域分布来看,投诉量较多的为成都市(3549件,占比55.9%)、德阳市(294件,占比4.6%)、南充市(268件,占比4.2%),投诉量相对较少的为阿坝州(36件,占比0.56%)、甘孜州(33件,占比0.52%)。本次督察信访问题主要有以下几个方面的特点。

一是群众身边环境问题是信访最集中领域。群众对噪音、餐饮油烟、异味扰民等身边环境问题信访举报达3653件。一些城市精细化管理不到位、长效机制不健全以及群众身边环境问题解决不彻底,群众举报较多。

二是环保基础设施建设、运行、管理问题比较集中。污水、污泥、垃圾等规范化处置能力不足、运行管理不到位导致环境污染问题。一些地方存在污水直排、雨污混排、餐饮污水乱排等问题,生活垃圾集中收集点和转运点异味扰民、污水横流等问题比较普遍,群众对生活污水和垃圾的投诉举报达1124次。

三是群众深度参与中央生态环境保护督察。群众在关注身边生态环境问题的同时,还对一些体制机制建设和生态环境突出问题进行举报。举报的各类自然保护区规划调整、生态破坏、违规建设,污泥处置能力不足,侵占岸线等问题,为中央生态环境保护督察提供了针对性线索。

四是工业企业环境问题仍然是投诉重点。工业企业有关环境问题是群众投诉较集中领域,共接到投诉举报1184件,占比18.6%。成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、广安市等地的10个工业园区生态环境问题,关注度较高。

针对督察组转办的信访件,四川省生态环境厅加强信访举报办理,优化完善"受、转、办"衔接机制,严格落实领导包案制度,坚持过程督办与结果核实相结合,采取约见谈话、现场核查、专函督办、公示公开、同步介入追责问责等方式,推动信访问题解决,提升群众满意度、获得感。截至目前,督察组转办的信访件已办结2431件、阶段性办结1414件,剩余信访件正按规定时限抓紧办理。

督察组进驻四川以来,生态环境部先后通报四川省3起典型案例。一是遂宁市违规处置污泥问题,主要反映了遂宁市一企业长期非法倾倒填埋,严重污染生态环境;监管部门失职失责,使问题长期存在。二是眉山市黑龙滩违规开发房地产问题,主要反映违规决策、违法侵占饮用水水源地准保护区、破坏黑龙滩水源地生态环境等3个方面问题。三是南充市嘉陵江生态环境问题突出,主要反映违规采砂破坏嘉陵江河流生态系统,废旧船舶滩涂拆解非法采砂等生态环境违法行为突出及非法码头整治推进不力等3个方面问题。

目前,遂宁市累计开挖地块11处,已安全处置污泥4.6万吨、危险废物140余吨,正在开展土壤污染状况详细调查和风险评估,依法对8人实施逮捕或刑事拘留,拟对相关责任人进行追责问责。眉山市已完成水土保持总体方案制定,拆除违规建筑8万余平方米,启动了相关工程措施,完成水库消落带生态修复300亩,正在开展4000亩生态涵养林后续建设。南充市全面推行砂石开采国有经营模式,取缔各类涉砂船舶433艘,全面拆除嘉陵江河道管理范围非法砂石堆码场和48座非法码头,生态复绿面积206万平方米,恢复生态岸线41.8公里。

以中央生态环境保护督察发现问题整改为契机,加快环保基础设施建设,加强生态保护与修复,防范化解重大环境风险隐患,加速落后产能淘汰,严控"两高"项目盲目上马,推动传统产业转型升级,不断提升绿色发展水平。

认真梳理督察发现的问题,坚持"当下改"和"长久立"相结合,督促地方,认真分析研判,找准问题症结,靶向精准施策,举一反三,以更高的质量、更严的标准、更实的举措做好生态环境保护工作。同时,充分发挥考核指挥棒作用,压紧压实各方责任,推动建立生态环境保护长效机制。

(文/李红亮 胡战全)