近年来，淮北市生态环境局探索执法新模式，坚持以优化生态环境法治营商环境、服务企业绿色发展为抓手，包容审慎监管，宽严相济执法，对守法企业无事不扰，为守法企业减负，实现“管理型”执法向“服务型”执法转变，让营商环境更有温度。
推行执法监管“规范化”。根据《淮北市关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的实施意见》文件，从执法计划、执法程序、“三项”制度、执法普法、执法能力建设等进行规范执法。严格落实“双随机”执法检查，出台《淮北市生态环境随机抽查事项清单（2023版）和《淮北市生态环境局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》等文件。截至目前，全市通过事中事后综合监管系统办理双随机抽查任务36项（市本级15项），出动执法人员700余人次，抽查企业360家。
实施清单管理“精准式”。实现执法监管“三个优化”，推动执法监管高效规范，对正面清单企业62家实行动态管理，开展非现场检查，减少正面清单外其他企业（项目）现场检查频次，真正实现了“执法有力度、帮扶有温度”。2023年1-5月利用自动监控开展非现场检查9家次，视频监控5家次，许可证管理信息平台13家次，走航车、无人机现场勘查7家次。截至6月，全市已对2起轻微违法违规行为不予行政处罚，免罚金额约2.44万元。
解决企业难题“零距离”。先后开展“云普法”“送法暖企”等活动，向企业送惠民政策和环保法律知识，指导企业建立健全生态环境保护管理制度，开展环境风险隐患排查，查找企业问题苗头。通过“点对点”“面对面”的“体检式”贴心帮扶，与企业负责人深入座谈，详细了解企业生产、经营情况及环保等方面遇到的问题在，引导企业真正学习好、贯彻好、执行好生态环境保护法律法规，从源头防止企业环境违法行为，切实提升企业环境治理能力，助推经济高质量发展。截至目前，已上门发放《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规资料300余册，累计帮扶企业60余家，受到企业一致好评。
化解信访舆情“在行动”。坚持信访首问首办负责制、领导接待制、重大疑难件领导包案制，不断提高信访调处能力和水平，努力提高初信初访办结质量，不断提高重大环境矛盾和纠纷的办结力度。对反映较多的热点难点问题进行会商和督办，高效优质办理“12345”便民热心平台交办件，截至目前，共受理查处“全国生态环境信访投诉举报管理平台”环保投诉举报115起，通过局网站按月向社会公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况；查办12345政务服务便民热心平台交办33件，环境信访投诉处理反馈率、办结率均达到100%。
文：淮北市生态环境保护综合行政执法支队 曾培培
