今年以来，为全面推进环境执法大练兵，周口市生态环境局加强制度创新，做好精准发力，优化执法帮扶，实现重点突破，取得显著成效。
学、考、实践相结合，加强制度创新
从7月5日开始，周口市生态环境综合行政执法支队实施每周例会暨"两个一小时"制度，即每周一召开"周工作例会"和每周五召开"周学习例会"。
其中，"周工作例会"传达上级会议精神、工作部署，研究贯彻意见，各队室汇报上周工作完成情况，安排部署本周或近期工作；"周学习例会"结合环境执法大练兵，紧扣"学党史，悟思想，办实事，开新局"主题，由支队领导带领进行党史学习教育、习近平总书记系列讲话及环境执法业务知识学习。
"两个例会分别由支队班子成员按照顺序主持，各大队长、队室主任及具体专项工作负责人员参加，强化督办落实，严格目标考核"，对此，周口市生态环境综合行政执法支队支队长邓建山表示，通过制度创新，形成了"以思想带动工作"的浓厚氛围，推动了工作再上新台阶。
与此同时，周口市生态环境局郸城分局启动实施"一学一考+实践"活动。
其中，"一学"是发挥业务股室专业水平高、经验丰富、业务精湛的优势，邀请其负责人为授课老师，运用以案说法等方式，为执法人员开展业务指导培训；"一考"指每周例会结束时，随机抽取执法人员对"大练兵"相关业务知及法律法规进行考试；"+实践"指理论学习与现场实践相结合，按照企业行业类型实施现场教学。
对此，周口市生态环境局郸城分局相关负责人指出，通过"一学一考+实践"活动，进一步调动了生态环境执法队伍人员学习业务、勤练技能的热情，不断掀起大练兵高潮。
坚持"四个结合"练兵，做好精准发力
以解决群众关心的突出环境问题为切入点，周口市生态环境局太康分局坚持"四个结合"开展大练兵活动，进一步做好精准发力。
坚持与解决群众关心的突出环境问题相结合。针对部分工业企业废气和水污染等问题，深入开展调查取证工作，依法对企业进行查处，推动企业对自身存在的问题由"督促被动整改"变为"我要主动整改"。
坚持与提高执法人员能力相结合。通过开展案件评查、案审讨论等活动，将问题消除在萌芽、把争议解决在诉前、把矛盾化解在源头，进一步提高执法人员依法行政水平。
坚持与其他部门联合执法相结合。与县公安局等部门开展联合执法，整治汽修厂9家，叫停在建项目2家，取缔非法采砂点1个，取缔"散乱污"企业2家，查处一件、震慑一批、教育一片，提高企业自觉守法意识，优化发展环境，保障群众合法权益。
坚持统筹做好帮扶和执法相结合。针对企业做好环保法律法规的宣传解读，并加强培训指导，上半年累计开展两次培训，94家企业参训；发挥监督执法正面清单作用，利用视频监控系统、污染源自动监控等非现场执法手段，最大程度减少对企业的干扰，同时强化舆论监督，加强正面引导，争取让更多的企业尽早加入正面清单，享受政策红利。
倾情服务企业，优化执法帮扶
7月16日，周口市生态环境局经开区分局办公室内喜气洋洋，周口市福泽商贸有限公司董事长霍启功将一面绣有"热心帮扶项目解困，倾情服务企业暖心"的锦旗送到该局，以表感激。今年以来，周口市生态环境局经开区分局将"生态环境执法大练兵"与"万人助万企业"帮扶等活动相结合，多举措化解企业污染防治突出问题，深受好评。
召开座谈会议，倾听企业心声。分3批召开企业负责人座谈会，听取相关困难问题，提出针对性意见建议；建立9个共性问题整改清单，提出29项整改措施，明确整改责任人和整改时限，着力推进问题解决。
创新管理模式，推进高效运转。提出"清单台账+工作日志+督查催办"内部管理办法，建"清单台账"明职责担当，填"工作日志"查履职尽责，严"督查催办"提工作效率，推进部门"重点工作有人抓、平时执法服务记录、工作好坏有奖惩"，转变工作作风，提升服务理念。
结对帮扶企业，助力高质量发展。建立排污单位定点帮扶责任制，对企业污染防治问题，第一时间发现、第一时间帮扶、第一时间指导，打通企业服务"最后一公里"；开辟建设项目审批绿色通道，对符合产业政策和区域规划的项目实行容缺受理、并联审批、即来即审、"一站式"办公，做好"零距离服务"。
邀请专家指导，升级精准治污。聘请专家对涉挥发性有机物企业进行现场指导，查出问题168个，提出整改治理方案204个；帮助45家企业开展绩效分级技术评估，指导2家企业达到绩效先进性指标，让企业真正感受到执法服务温度。
提升知识竞赛活动成效，实现重点突破
河南省省大练兵知识竞赛开展以来，周口市生态环境局鹿邑分局组织在编在岗执法人员全员参与、全员"练兵"，实现重点突破。
认识再提高。召开执法大练兵知识竞赛活动推进会，强调要把知识竞赛作为政治任务对待，制定参赛规则，明确责任分工，进一步增强参赛人员紧迫感和责任感。
组建先锋小队。挑选业务熟练人员组建先锋小队，采取小组学习、骨干引领等方式，带动全体人员共同学习，营造"比学赶帮超"的练兵氛围。同时，实行日统计、日上报制度，设置"联络员"负责每天统计参赛人数及成绩，于当日17时前上报市局。
梳理汇编"错题集"。专人专门负责梳理汇编"错题集"，截至7月21日共整理错题206道，形成学习手册、竞赛"题库"、执法"宝典"，实现重点难点精准突破。
制定奖惩措施。制定竞赛奖惩措施，成绩优异的，给予奖励，评先评优、工资晋升上给予倾斜；成绩较差的，扣减绩效工资，个人政治方面给予限制，极大调动了参赛人员积极性和主动性。
下一步，周口市生态环境局鹿邑分局将积极组织全员"出战"大练兵知识竞赛，不断提升执法人员政治素养和学法用法能力，力争取得优异成绩。
（文/李金民 魏林甫）
