"我市大气污染防治工作引入积分制管理后,打通了大气污染防治从'监测监管'到'积分考核'的通道,实现了案件的闭环管理,动态积分、动态考核。采用积分制管理后,各级网格的积极性和执行力明显提升,环境空气质量显著改善,各项指标均达到省级标准,并创造了我市历史最优水平。"荆门市大气污染防治攻坚战指挥部相关负责人如是说。

建立四级网格 实现精准发力

为深入贯彻荆门市委、市政府关于坚决打赢打好污染防治攻坚战的决策部署,充分发挥大气污染防治网格化科学调度、精准管控的作用,提高各级网格员的工作积极性和执行力,真正发挥网格和网格员的堡垒作用,荆门市大气污染防治攻坚战指挥部领导班子赴湖北群艺文化产业集团有限公司深入学习积分制管理体系,并结合实际,于去年11月制发了《荆门市大气污染防治网格化管理积分制考核暂行办法》(以下简称《办法》)。

根据《办法》,荆门市大气污染防治共建立四级网格,荆门市大气污染防治攻坚战指挥部为一级网格,各县(市、区)政府和市直相关部门为二级网格,街道、乡镇、工业园区为三级网格,社区、村为四级网格。各级网格设立网格长及网格员,网格长负责管理本网格工作人员。其中,二级、三级、四级网格员共309人,按照层级管理,有序运行。由此打通了监测到监管的通道,实现了精准发现污染源、分析污染源、调度管控污染源、自动积分考核的协同联动,进一步压实责任,使环境空气质量持续改善。

实施正向激励 营造争优氛围

"专家组提醒,当前天气晴,北风微风,网格化监控平台显示,我市石化一小站点及周边微站PM10浓度突发高值,经现场排查,石化一小附近正在进行道路施工作业,相关信息已上传执法调度平台,请有关部门及时督促整改,要求2小时内到达现场办理……""掇刀区收到,已对石化一小站点周边道路施工作业进行督导整改。"这段对话发生在荆门大气精细化管理工作微信群。一小时后,该站点附近PM10浓度较高的问题得到妥善解决。系统收到反馈后,掇刀区相关人员的积分自动增加10分。

这是荆门市大气污染防治网格化实行积分制管理的一个缩影。

荆门市大气污染防治攻坚战指挥部以"管人与管事相结合、奖分与扣分相结合、职责任务与交办任务及创新工作相结合、积分与综合考评相结合"为原则,实现对网格员日常工作的自动积分。网格员积分排名与工资绩效、评先表彰挂钩。荆门市大气污染防治攻坚指挥部对积分排名靠前、表现优异的网格员进行了嘉奖。

积分制管理极大地提升了各级网格员的积极性,为环境空气质量改善提供了坚实支撑。2020年,荆门市PM2.5平均浓度、PM10平均浓度、空气优良率均达到考核目标,其中PM2.5平均浓度和空气优良率超额完成激励目标。在全省13个市州中,荆门市全年空气质量综合指数同比改善率排名第4;PM2.5同比改善率排名第2;PM10同比改善率排名第1,全国168个重点城市排名第1;SO2同比改善率排名第1;优良天数同比增加幅度排名第3;重污染天数同比减少幅度排名第2。