为强化执法人员执法规范、提升执法人员现场检查、调查取证、程序遵守能力,全面贯彻落实执法大练兵活动要求。濮阳市生态环境局台前分局创新执法方式,“四字决”精准审查行政处罚案件。即用“讲、看、问、查”方式审查执法案卷质量,促进提升执法能力,提高执法水平。

一是讲案情。办案人员利用投影仪对案件立案、调查、询问、取证、终结、告知、决定等进行逐一讲解。

二是看证据。审查并全流程再现执法记录仪使用、出示执法证件、向当事人表明身份,现场无死角检查、废水废气走向追查,污防设施运行、周边环境调查、取样送检等取证过程。

三是问疑点。案审会成员对案件取证及办理过程中发现的疑点,对案件的主办及协办人员进行询问,有针对性的解决存在的问题。

四是查短板。通过对案情的全流程回放,证据的再核查,疑似问题再确认,精准解决笔录记录简单、询问不足、证据不全、逻辑不清、无指纹确认、未形成闭环、裁量标准混用、处罚金额错误等问题,补足短板,查明症结,弥补漏洞。

台前分局坚持每季度至少召开1次案件审查会,2023年已召开2次审查会,审查案件16件,发现并整改问题22个。通过精准审查案件,创新了执法方式,明晰了案件性质,明确了违法事实,厘清了处理依据,提高了案件案审效率,提升了执法人员能力,确保了每件生态环境执法案件都办成铁案,经得住时间和历史的检验,切实守好行政执法的“生命线”。


文/白祥国 濮阳市生态环境局台前分局