近日,生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果,襄阳市生态环境保护综合执法支队荣登“表现突出集体”榜单、襄阳市生态环境保护综合执法支队刘宏春同志荣登“表现突出个人”榜单,为襄阳市生态环境系统再摘2枚国牌。      襄阳市生态环境保护综合执法支队首次获得“全国生态环境执法大练兵表现突出集体”荣誉称号,这是对襄阳市环境执法工作的高度肯定,更是全体襄阳环保人的坚定信念,守护襄阳蓝天碧水净土的动力。在个人方面,继2020年枣阳分局谢远保同志被评为“全国生态环境执法大练兵表现突出个人”后,支队刘宏春同志再次获此殊荣,襄阳市生态环境保护综合执法支队实现了突出集体和个人荣誉“双丰收”。

近年来,襄阳市坚持以生态环境保护执法大练兵为重要抓手,“以实战练精兵,以练兵促执法”,不断强化生态环境保护综合执法队伍建设,综合执法能力显著提升。

强化党建引领,筑牢思想根基

始终扛牢生态文明建设政治责任,发挥党建引领力、凝聚力,紧紧围绕生态环境中心工作,以大练兵活动为载体,认真履行环境执法职能、增强服务意识、提高队伍整体素质,精准谋划,踔厉攻坚,为打赢污染防治攻坚战贡献执法力量。

强化制度保障,规范执法流程

推行案件主办人制度,建立“全员执法,专业办案”的工作机制,执法支队确定19名案件主办人,全年立案130件、下达行政处罚79件、罚款金额399万元、实施查封扣押案件5件、实施停产限产案件2件、移送行政拘留案件3件、移送涉嫌污染犯罪案件1起,积极推荐表现突出个人参加省级、国家级先进个人评比,激发办案人员的争先创优意识。先后制定了环境行政处罚案件审理委员会工作规则、环境行政处罚听证程序、环境行政处罚文书规范、执法专家管理办法,明确行政处罚案件审理程序,规范行政处罚案件听证程序,统一行政处罚文书制作,聘请24名执法专家辅助执法。

强化职责分工,扎实责任落实

建立“分局负责大队、中队对应乡镇、执法人员下沉企业”的三级环境执法监管网格体系,按照乡镇(街道、园区)合理设置中队,所有执法人员全部下沉至执法一线定岗定责,依托智慧环保平台数据,精准掌握执法监管重点,做实网格化、网络化“两网合一”,提升了执法的针对性和有效性。建立案源查处“上下联动”的工作机制,明确市执法支队可以直接查处县(市、区)执法大队管辖的案件,也可以把市执法支队管辖的案件交由县(市、区)执法大队办理。同时,县(市、区)执法大队还可以把自己管辖的案件报请市执法支队处理,支队与大队上下联动群策群力,形成相互配合支持的办案合力。

强化执法创新,优化执法方式

运用在线监测、无人机飞检、用能监控等执法方式和走航监测等科技手段,远程监控全市化工、钢铁、水泥、垃圾发电等重点企业情况,实施生态环境监管正面清单管理,对151个纳入正面清单管理的企业和项目,采取减少、免除现场检查,运用污染源智能监控系统、采用在线监控、视频监控、用能监控和大数据分析等手段开展非现场检查,做到了无事不打扰,有需要及时服务。

强化队伍建设,破解大案要案

整合城区13名执法“尖兵”和“骨干”成立执法“攻坚突击队”,主办各类“急、难、险、重”违法案件。突击队员综合运用“查封”“停产”“移动拘留”等手段,成功办理了高新区某国企在线监测数据弄虚作假案、襄城区刘某某渗坑排放水污染物案、樊城区首宗噪声超标案、枣阳市某公司私设暗管排放水污染物案、樊城区张某某无证收集危险废物案,遏制了企业违法的嚣张气焰,在全市起到了震慑作用。

踔厉奋进,再续辉煌。所获荣誉是激励也是新的起点,下一步,襄阳市生态环境保护综合执法支队将不断加强生态环境执法队伍建设,深入开展生态环境保护执法大练兵活动,充分发挥大练兵的指挥棒作用,推动襄阳生态环境执法工作不断提能增效。

文:朱延生、张奥   湖北省襄阳市生态环境保护综合执法支队