为提高行政处罚案卷的质量，规范行政执法行为，提升办案水平。11月3-4日，驻马店市生态环境综合行政执法支队利用两天时间组织召开2022年全市生态环境行政处罚案卷抽查评查会。会议邀请局法规科和各县区分局的法制审核骨干人员、市生态环境局法律顾问等参加评查。


此次评查严格依照生态环境部《2022年生态环境行政执法案卷评查细则》标准，采取“集中评阅、件件评查”方式进行，评审人员对随机抽取的各县（区）行政处罚案卷，本着实事求是、公正公平的原则，从案卷材料完整性、案件办理流程合法性、法律法规适用正确性、证据链的完整性等方面着手，对案卷执法主体是否合规、处罚主体是否明确、违法事实是否确凿、适用法律是否得当、裁量基准是否准确、处罚决定是否正确等环节进行全面评审，通报共性和个性问题，对案件办理遇到的疑难点和适用法条等做了深刻分析，并提出了工作建议。


会议指出，一要切实落实行政执法责任，提高办案水平。通过案卷评查，进一步强化执法规范化、痕迹化管理，使案件主办人、执法责任人增强担当意识、责任意识、风险意识，不断提升行政执法工作质量，确保行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落到实处。

二要加大评查力度，保证案卷质量。通过案卷评查，查找行政执法工作中存在的不足与问题，督促查漏补缺，尽快加以完善，提高行政执法规范化水平。

三要加强执法业务学习，提升执法能力。要以案件评查审查为契机，以审促学，加强法律法规、法律适用、案例剖析、办案流程与文书制作等方面学习，提升执法人员的业务素质和执法能力，推进阳光、文明、廉洁执法，确保每一起案件都能经得起法律和时间的检验。

（文/ 雪文吉 河南省驻马店市生态环境综合行政执法支队）