今年以来，恩施州生态环境局恩施市分局以生态环境执法大练兵为载体，将“学、案、服”练兵模式贯穿到“全年、全员、全过程”，扎实开展日常执法和专项执法，在科技监管、环境执法上，力求新突破，找准着力点，一方面为生态环境执法监管提质提能，另一方面致力解决群众关心的突出环境问题，以量变促质变，实现经济发展和环境保护双赢。
以学促练 向理论要深度
“对信访人提出的申诉求决类事项，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。”
“信访维稳任务重，阳光信访平台要求3天内受理，15天内办结，这些时间节点必须要牢记在心。”
“做好群众信访工作，不仅要专业，还要耐心细心，要从信访件中发现存在的问题，该整改整改，该教育教育，该处罚处罚，调查不属实也要向信访人做好解释工作。”
“我们每周都会定期开展集中学习，从法律法规解读到系统流程规范，从大气监管到危险废物执法要点，从典型案例分析到仪器设备操作指南，内容丰富、覆盖面广。这样围坐在一起“摆龙门阵”已是常态，但大家要学得进、学得透、用得了，这才是我们搞学习的意义和目的。”
恩施市生态环境保护综合执法大队按例召开集中学习会，大家你一言我一语，深入研学《信访工作条例》。
环境执法，一头连着法治，一头牵着民生。专业知识的获取和学习成为执法人员的重头戏。
今年以来，恩施市共受理生态环境信访159件，目前已办结152件，共出动执法人员400余人次。
恩施市生态环境保护综合执法大队开展集中学习
专业技术人员讲解无人机功能及操作技巧
以案练兵 向科技要效能
“高一点，再往东飞一点，就可以看到污染源了……”近日，一架无人机在恩施市崔家坝镇某生猪养殖场上空来回盘旋。
据群众举报，该养殖场可能存在非法排污行为，恩施市生态环境保护综合执法大队立即赶往现场。
实地走访中，执法人员发现该生猪养殖场位于一处高山谷地，周边环境地形复杂，仅靠执法人员运用传统的拍照、录像等技术根本无法获取现场违法证据及相关数据。
随着螺旋桨旋转的声音响起，无人机带着高清摄像头腾空而起，按照执法人员预先设定的飞行航线在养殖场上方开展巡航执法作业。
通过无人机高分辨率相机拍摄显示，该生猪养殖场的雨水沟有粪污直排情况。
铁证如山。最终，养殖场被责令立即改正，清理粪污、拆除违规设置的管道，并处以4.2万元罚款。
“无人机巡航执法实现了从平面巡查到立体巡查的突破，大大提高了我们的执法质量和效率。在无人机高空镜头下，工业园区和重点排污企业废气、废水排放情况一目了然。”恩施市生态环境保护综合执法大队负责人介绍。
执法人员在企业查阅资料并制作笔录
监测人员开展执法监测采样
以服为导 为群众解忧愁
州城一居民小区业主群体的诉求得到迅速解决后，他们自发组织了答谢座谈会，业主表示，“在接到投诉后，你们不论多晚都迅速赶过来处理。我们要给你们点赞！”
恩施州生态环境局恩施市分局多次接到州城一居民小区业主群体反映一家有机肥料厂臭味扰民的投诉。“在接到投诉后，我们第一时间成立工作专班，不分昼夜开展现场走访调查。”恩施市生态环境保护综合执法大队大队长柳惠炼说道。
工作专班实地查看了有机肥料厂处理工艺，到居民小区进行走访，深入了解居民的主要诉求和臭味影响的具体时段、程度等问题。
据调查，该企业于2015年建成运行，早于小区建设，各项手续合法合规。经检测，臭气浓度未超过国家标准限值，但厂区位置高于小区，产生的臭味随风速、风向和气压而变化，确实对小区居民的生活产生一定影响。
企业要发展，居民要生活，如何让经济发展和群众利益实现双赢？对此，执法人员多次上门与企业负责人一起分析，告知周边群众合理诉求，主动帮企业谋划搬迁选址工作。深入沟通让企业负责人深刻认识了问题：“城市在发展，群众的诉求也合情合理，工厂确实不适合在此继续生产，我们愿意搬迁。”
另一方面，执法人员及时将企业的态度传达给居民，让群众在企业筹备搬迁的过程中心平气顺。目前，该肥料厂生产厂区已搬迁至恩施市盛家坝镇龙洞河村。
为企业纾困，为群众解忧。2022年来，恩施州生态环境局恩施市分局围绕深入实施长江大保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动落实环境管理制度，突出环境问题整改，开展医疗废物、矿山、水源地、入河排污口等专项执法行动，累计出动执法人员1412人次，检查企业561家次，制作各类笔录672份，查处18起违法案件，下达处罚决定10起，实施查封扣押1起，共处罚款26.11万元。
执法人员送法入企
练兵没有“暂停键”，训练没有“空档期”。恩施州生态环境局恩施市分局积极推行“谁执法谁普法”“送法入企”的模式，结合微信公众号、官网、日报、六五环境日等，开展全方位环保宣传，宣传普及环境保护法律法规和理念，引导企业及个人自觉知法、学法、守法，构建大环保格局。
（文/覃晓芳 唐恩鹤）
（图/恩施市生态环境保护综合执法大队）
