为深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入践行以人民为中心的发展思想，抚州市生态环境局积极推行“三服务”机制，坚持把推进营商环境优化升级“一号改革工程”作为“一把手工程”，抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，以生态环境保护工作提质增效，全力助推营商环境优化升级，加快打造美丽江西“抚州样板”。

（抚州市航拍图片）

深入一线服务企业，以惠企成效提升营商环境

深化环评审批服务。构建排污许可证质量“源头把控、过程管理、事后监管”的全闭环管理模式，发放排污许可证共933个，其中动态更新管理排污许可证共613个。围绕全市经济社会发展大局，进一步优化完善模拟审批、环评豁免、环评简化、告知承诺、打捆环评、监测数据共享等措施，助力项目应批尽批、快审快批。帮助疏山水利枢纽工程等项目顺利获江西省生态环境厅批复；对崇仁高新区污水处理厂扩容2万吨/日建设项目等进行了模拟审批；全年共批复环评文件372份，对75个项目进行容缺受理，所有项目审批时限均压缩80%以上。

推行包容审慎监管。依法严格落实“首违轻微不罚”制度，全市生态环境部门办理减轻行政处罚案件9起，免予行政处罚案件55起，减轻或免予企业罚款800余万元，减轻了企业负担，提振了企业发展信心。落实执法监督正面清单常态化管理，实行差异化监管和“非现场”监管模式，投资380万元，建成“抚州市环保用电监控系统”，实现重点涉气企业非现场监管市县“全覆盖”，纳入执法正面清单企业143家，对守法企业“无事不扰”。开展帮扶督导服务，为企业提供“体检式”“保姆式”“教导式”环境问题服务，并现场答疑和提出整改方案，及时消除环境风险隐患。开展各类帮扶活动20余次，累计接待企业50家，受理问题或事项62个，现场答复或解决问题62个，答复率100%。

深入一线服务群众，以利民成效提升营商环境

持续打好三大保卫战。强力治气，大气环境质量保持稳定。2023年，主城区PM2.5平均浓度为27微克/立方米,优良天数比例为97.8%，均列全省第四。县级及以上城市PM2.5平均浓度为18微克/立方米，连续4年全省排名第一，5个县空气环境质量排全省前10。系统治水，水环境质量稳定达标。2023年，全市国考、省考断面水质优良率100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%,地表水达到或好于Ⅱ类水断面比例82.14%。全域治土，土壤环境质量安全可控。2023年，全市未出现因土壤污染导致农产品超标问题，未发生建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块违规开发问题，建设用地安全利用总体得到有效保障。

生态环境信访投诉有效减少。中央、省生态环境督察组及相关部门先后交办信访件1100个，除金溪7件提级办理外，其他全部完成整改。第二轮省生态环境保护督察交办信访件共计229件，其中21件重点信访件，已办结204件，办结率89.08%；已销号45件，销号率22%。持续畅通信访渠道，优化办理流程，采取领导包案的形式，切实化解环境信访问题。积极探索、努力优化“接听—转办—办理—反馈—回访—办结”的环境信访闭环工作机制，进一步缩短办理时限，提高信访办理效率。全市各信访平台共接到信访1078件，均已受理，办结1028件，受理率和按期办结率均为100%，未发生越级上访和群体性事件。  

深入一线服务地方，以发展成效提升营商环境

积极争取专项资金治理污染。2023年，抚州市共争取中央及省级生态环境预算内资金20623.26万元，连续两年超过20000万元，其中水污染防治专项资金16357万元，大气污染防治专项资金1976万元，土壤污染防治及农业农村专项资金1498万元，其他资金792.26万元。另外，已提前争取到2024年中央资金22377万元，超过2023年全年争资额。

三项国家试点有序推进。推进“无废城市”建设，已完工项目16个，推进建设项目20个，完成投资105.47亿元。提升固体废物资源化利用水平，建成南城丰晟、高新华赣小微试点项目。加快无废细胞创建，创建无废细胞86个。推进地下水污染防治试验区建设，完成地下水污染防治重点区划定，在地下水污染严重的区域推动一批源头化管控项目，基本完成15个地下水调查项目，获中央资金支持9000万元。推进东乡经济开发区清洁生产审核创新试点，探索出一条“试点—示范—建立模式”综合类工业园区清洁生产审核模式 ，园区发展的方式和路径得到清洁化、循环化、资源化提升，可再生能源使用比例提升到5%，清洁能源使用率提升到30%。

生态文明示范创建再添新彩，精心打造一批高水平、有特色的生态文明建设示范典型，南丰县获评第七批江西省生态文明建设示范市（县），宜黄县神岗乡获评第六批江西省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，广昌县千善乡、水南圩乡、长桥乡、甘竹镇获评第十六批江西省生态文明建设示范乡镇。全市共创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个，“国家生态文明建设示范市县”3个；省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个，省级“生态文明建设示范县”5个，省级示范乡镇89个。


来源：抚州市生态环境局