党的十八大以来,以习近平总书记为主要代表的中国共产党人,成功创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。在习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,党和国家事业不断取得全方位、开创性的历史性成就,发生深层次、根本性的历史性变革,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,“绿水青山就是金山银山”理念成为全党全社会的共识和行动,创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。

生态环境执法队伍是生态环境保护铁军的主力军。安徽省生态环境执法队伍承担生态环境执法应急信访等工作职责,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,必须带头自觉强化理论学习,必须坚持运用理论武装头脑,必须成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚捍卫者,以思想之伟力,推动实现政治认识、政治本领、工作效能和立身正气“四个提升”。

一是要提升政治认识,积极担当作为

习近平总书记指出:“要培养担当实干的工作作风,不尚虚谈、多务实功,勇于到艰苦环境和基层一线去担苦、担难、担重、担险。”生态环境执法应急信访工作是一项事关生态文明建设的重要的基础性工作,是一把惩治环境违法行为的“利剑”。

作为生态环境保护铁军的主力军,要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。坚定不移衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在政治上勇于担当。

要切实增强抓好生态环境执法应急信访工作的责任感和使命感,准确识别新情况、新矛盾、新问题,不断增强履职尽责的能力和水平,在行动上挺膺担当。

要持续保持严的基调不放松,做到科学执法、精准执法、依法执法,有效防范环境风险,全力保障环境安全,在实绩上展现担当。

二是要提升政治本领,强化服务保障

习近平总书记指出:“始终坚守党全心全意为人民服务的根本宗旨,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。”

作为生态环境保护铁军的主力军,要知责于心、担责于身、履责于行,深入一线解决生态环境问题,主动靠前服务高质量发展。要更加突出严格执法。坚决同各类环境违法行为做斗争,依法严厉打击非法倾倒危险废物、重点排污单位自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假、建设项目自主验收弄虚作假等环境违法行为。探索办理土壤、地下水、畜禽养殖等各类污染,以及自然保护地、新化学物质、消耗臭氧层物质(ODS)等新领域的违法案件,以“铁军之力”形成强力震慑。

要更加突出问题导向。围绕人民群众密切关切的急难愁盼的身边事和市场主体高度关注的“放管服”,紧盯薄弱环节,对标查找不足,规范监督执法,靶向精准整改,以“铁军之拳”打通发展梗阻。

要更加突出人民至上。保持执法力度、延伸执法深度、拓宽执法广度,下气力解决污染环境、破坏生态、损害群众切身利益的突出问题,依靠最严格制度最严密法治保护生态环境,以“铁军之臂”护卫环境民生。

要更加突出守正创新。要在强化发现和解决问题上持续发力,充分利用卫星遥感、无人机巡查、走航监测、FID、PID等先进执法设备,有效运用污染源自动监控系统、“三个全覆盖”视频监控平台、移动执法系统等非现场执法监管方式,以“铁军之智”提升执法水平。

要更加突出严谨规范。常态化组织开展行政执法案卷评查和“每季讲一案”活动,扎实开展执法稽查,实现统一处罚流程、统一执法文书、统一决定书取号、统一卷宗归档、统一审核上报,进一步规范案件办理,依法制作案卷,提高案卷质量,以“铁军作风”提升公众满意度。

三是要提升工作效能,助力高质量发展

习近平总书记强调:“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”今年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设现代化美好安徽的上升期、关键期,是提升生态环境执法应急信访能力水平的窗口期、机遇期。

作为生态环境保护铁军的主力军,要使执法工作更有效能。完善监督执法正面清单动态调整机制,实施差异化监管,规范开展“双随机、一公开”监管,推行轻微违法违规行为免罚制度,积极构建以污染源自动监控“三个全覆盖”为核心的非现场执法监管体系,探索开展环保设施用电监控试点,进一步健全执法制度、转变执法理念、创新执法模式,提升执法效能。

要使信访工作更有温度。深入分析新形势下环境信访工作的特点和规律,推深做实“党建+信访”“清单+闭环”“接访+阅信”“分类+分级”等环境信访工作机制。聚焦重信重访信访件办理情况,认真开展定点接访、下沉接访和带案下访,积极开展“环境问题‘码’上反映”行动,依法引导公众有序参与监督,依靠群众力量推动解决问题。

要使应急工作更加务实。认真组织开展环境应急大练兵活动,全面推进重点河流“南阳实践”实施,探索建立与消防救援等部门应急联动机制,深化“无脚本”突发环境事件应急演练,持续完善突发环境事件应急预案体系,准确研判环境风险和环境隐患的变化规律,确保突发环境事件“发现早、控制住、处理好”。

四是要提升一身正气,做到廉洁行政

习近平总书记强调:“作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地,已经取得的成效要巩固发展,关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫”。

作为生态环境保护铁军的主力军,生态环境执法队伍的一言一行代表着党和政府的形象,必须将“政治强、本领高、作风硬、敢担当”作为基本要求,必须将“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”融入灵魂血脉,不断夯实廉政之基。坚持党建引领,深化综合行政执法改革,持续推进队伍专业化、机构规范化、装备现代化和管理制度化建设。充分发挥执法大练兵的“指挥棒”作用,树牢真抓实干、执法为民、清正廉洁的理念,切实增强“纪律意识”“规矩意识”和“红线意识”,真正成为组织信任、堪当绿水青山守护重任的铁军之师。

要不断提升廉政水平。生态环境执法队伍是生态环境部门的重要“窗口”,直接与群众和企业打交道,必须做到民有所呼、我有所应,必须倾力打造亲清新型的政商关系,面对群众和企业的合法诉求,不拿所谓的“制度”当借口,不让所谓的“规定”成梗阻,要想方设法,积极帮扶纾困解难,真正把上级的政策措施传递下去,把基层的诉求期待反映上来,要化解难题在初始,调处矛盾在萌芽,努力当好服务群众、服务市场主体的“贴心人”。

要不断固守廉政底线。持之以恒落实中央八项规定精神及省委实施细则,牢牢守住执法底线,坚持公道正派,做到公正用权、依法用权、廉洁用权,严于律己、严负其责,严管所辖,既实现“亲”的目标,又守好“清”的底线,努力成为良好社会风尚的营造者、维护者。


文:安徽省生态环境保护综合行政执法局  沈世伟