山东省荣成市三面环海，海岸线492公里，约占山东的1/6，海域面积5030平方公里，沿海分布着10大海湾、10个天然海水浴场、115座岛屿。
海洋是荣成最好的资源禀赋，也是最大的发展优势。近年来，荣成市深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，正确处理陆域与海洋、经济与生态的关系，坚持规划先行、陆海联动、防治并重，全力打造洁净岸滩示范模板。
创新机制、合力攻坚。整合湾长办、河长办、湖长办“三办”职能，成立生态文明建设协调中心，配备专职工作人员28名，统筹推进河湖湾一体管护。由水利、生态环境等部门“兼职管”，转变为中心“专职干”，破解部门之间协调难度大、耗时长、成效差等弊端，由各职能单位自成体系的垂直管理变为“三长合一”的扁平治理，凝聚齐抓共管合力。
分类施策、分级管护。建立分类分级管护机制，市级层面成立由21名湾管员、10名督查员组成的专业管护队伍，专职负责巡查海湾岸线、水域，发现问题后通过手机APP上传中心平台，及时分发给相关单位，限期进行整改；部门层面制定渔港、商港、修造船厂、景区酒店、公园、养殖等6类行业环境管护标准，每季度组织相关单位开展联合执法检查，对发现的违法违规行为当场进行查处，压实主管部门监管责任；镇街、村居、企业层面实行网格管护，设三级管护网格54个，配备保洁员174名，做好网格内海湾日常管护，定期对重点部位进行清理，确保全线无死角。
强化考核、保障成效。将湾长制工作纳入市委年度目标责任制考核，市委、市政府定期调度桑沟湾综合整治等工作进展，高位推动海湾生态环境保护。建立“周暗访、月考核、年评价”机制，每周不定期安排人员开展暗访，对暗访发现问题进行督办，月度工作开展情况实行电子化考核，结果作为年终考核依据，每半年研判一次基层治水动态，提出工作建议，确保海湾生态环境保护工作取得实效。
文： 殷浩然 山东省威海市生态环境局荣成分局
