大练兵活动开展以来,驻马店市生态环境综合行政执法支队以"战练结合、以练促战,锤炼队伍、争先创优"为目标,积极探索大练兵方式方法,将执法大练兵与日常监管、专项执法紧密结合,使执法行动多样化、练兵过程实战化,外强执法、内强素质,全力锻造执法精兵。

驻马店市生态环境综合行政执法支队负责人谢东红亲自带队在现场指导工作

强化业务能力,提升理论水平。加强《中华人民共和国环境保护法》及四个配套办法、《中华人民共和国行政处罚法》、"两高"司法解释等法律法规的学习,夯实执法队员理论基础;加强案件分析,每办理一个案件,都在支队内部召开案情讨论会,每名队员分别针对案情进行分析,并采取虚拟法庭方式,模拟案件的质辩过程,提升队员的办案能力;集中开展大练兵业务培训,将每周二和周五定为环境执法人员内部学习日,选拔优秀执法人员讲解近年来执法过程中遇到的典型案例,推动执法人员熟练掌握环境监管法律法规和现场执法基本要领,提升专业素养,提高执法水平。

驻马店市生态环境综合行政执法支队组织召开案件研讨会

优化执法方式,推进智能执法。积极组织一线执法人员开展无人机技能实操培训,认真抓好移动执法系统培训和使用,拓宽执法人员工作思路,丰富执法队伍专业知识储备;以提升"人员活跃率、终端使用率、巡查覆盖率、问题发现率、数据完整率"为信息化监管工作导向,采取"先理论讲解,再实地查看"的方法推进执法信息化智能化,重点对污染源环评审批情况、排污许可制度执行情况、污染防治设施建设和使用情况进行检查,并实时上传到移动执法系统平台,全面推进移动执法系统应用。

创新练兵形式,突出实战演练。将丰富练兵模式作为大练兵工作的重要举措,选取工艺复杂、产污环节多的代表性企业作为练兵平台,以"解剖麻雀"的方式开展系统性演练,使执法队员全面了解企业的生产工艺流程、产排污环节、污染治理情况等,清楚各环节存在的环境隐患,使污染物"源头清楚、路径清晰、去向明白"。以解决群众关心的突出环境问题为切入点,将环境执法大练兵与"双随机""网格化"的各类生态环境执法专项行动、中央生态环境保护督察"回头看"等相结合,通过污染源自动监控、群众举报、违法案件查处等多种形式,充分运用行政罚款、限产停产、查封扣押、移送公安机关等手段,切实加大环境监管的力度,推进大练兵活动持续走向深入。

驻马店市生态环境综合行政执法支队在企业开展执法帮扶工作

加强指导帮扶,突出执法成效。以环境执法大练兵为契机,进一步贯彻落实党史学习教育"学党史、悟思想、办实事、开新局"的精神,组织全体党员干部、入党积极分子、业务骨干代表,结合近期环境空气质量改善监督帮扶交叉互查工作,深入企业开展"三送一帮"活动(送法律进企业,送政策进企业,送技术进企业,帮企业纾难解困)。同时结合日常工作、专项工作,通过规范开展现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等工作,加强执法能力建设;通过开展综合执法行动,落实"双随机、一公开"制度和持证排污制度,强化企业守法服务,持续提升执法效能;通过规范执法行为、加强执法信息化、非现场监管执法,将执法与帮扶相结合,使企业感受到"有温度的执法"。(文 | 王留伟)