湖南省郴州市北湖区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，积极推进“三线一单”成果落地应用，始终坚持环评审批在“三线一单”的牵引管控下，严把项目准入和环境质量的关口，实现环境保护与经济发展同频共振。
郴州市生态环境局北湖分局充分发挥“三线一单”在产业准入及项目落地实施等方面的作用，严格落实生态环境分区管控要求。第一，以项目环评为环境准入关口，在项目选址阶段，从空间布局约束、污染物排放管控、能源资源利用等维度对项目环境可行性进行预判。第二，建立以排污许可为企业运行守法依据，以执法督察为环境监管兜底的全过程环境管理框架，助力打赢污染防治攻坚战。为更好地发挥环评审批在招商引资工作中的作用，在守住环境底线的基础上，更好发挥环境容量效益，吸引好项目，保障好项目落地，北湖区多措并举用好用活“三线一单”。
北湖区在招商引资时定好规则。在招商引资和承接产业转移时，科学活用“三线一单”对产业的引导和约束。一方面，把“三线一单”管控要求列入园区准入要求，严格管控引入项目类型，把项目排污、环境风险和污染管理情况作为招商引资的重点考察内容；明确严禁违反政策、不符合“三线一单”及园区总体规划等的建设项目入园。另一方面，把“三线一单”对产业要求作为企业申请进驻的承诺，提前让企业清楚“三线一单”的管控要求，避免日后项目存在因受限不能落地的情况出现。2023年以来，郴州市生态环境局北湖分局运用“三线一单”成果，审批建设项目环评30个，无“两高”项目、不符合生态红线的项目，“三线一单”管控要求落实率100%。以排污许可证为核心对排污企业实施依证监管，共发证90个。对郴州市惠丰环保科技有限公司固废资源再生中间实验项目、贵州林达投资集团有限公司电解水制氢项目等不符合“三线一单”环境准入的项目敢于说“不”，并提出避让和另行选址意见，为北湖严把生态环境质量”关”、优化空间发展“关”、服务经济高质量“关”。
近年来，北湖分局加强与发改、自然资源等其他行政审批服务部门的审批联动，建立工业项目立项联审制度，在工业项目立项阶段提前介入，运用“三线一单”数据平台查询项目所处环境管控单元，明确“三线一单”生态环境分区管控及准入清单要求，针对项目选址、规模、性质、生产工艺及产污节点、排污去向等方面，分析项目与“三线一单”的相符性，对项目立项提出合理的意见建议，让建设单位在项目立项之初即可规避不符合“三线一单”要求的建设内容，少走弯路，助力工业企业顺利落地落户。
为优化营商环境，提高服务效能，在建设项目环评文件编制初期，北湖分局采取审批人员提前介入方式，通过对拟建项目进行可行性、合理性预判以及全程跟踪服务，告知建设单位“三线一单”的管控要求、项目应执行的标准和环评审批流程，明确建设项目与“三线一单”中生态空间以及大气、水资源、土地资源管控分区的位置关系，明确各类生态环境要素管控要求，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率要求四个维度对项目“三线一单”符合性、环境可行性进行深入分析，提升“三线一单”应用实效，使建设单位知晓遵守环保管理要求和严守生态环保底线的重要性，提高了生态环境部门的服务水平和项目的审批时效，为北湖区高水平发展提供绿色标尺。
（文图/ 周丽 谢芳）
