近年来，襄阳牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终将生态环境质量持续改善和营商环境不断优化作为重点工作任务，坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固生态环境治理工作成果。在抓好生态环保工作的同时，深入践行“为民办实事，为企解难题”，以精准服务为企业持续输送养分、补充活力、增添动力，引导共同参与生态文明共建，维护生态环境安全，实现生态环境和营商环境“双优化”。
打好污染防治“三大战役”，突出生态治理成效。良好的生态环境是一座城市最靓丽的名片，襄阳深入打好蓝天保卫战，不断完善升级重污染天气应对体系，以污染物总量减排为核心，统筹推进转型、治企、减煤、控车、降尘、减排，紧盯企业VOCs排放、臭氧、工地道路扬尘等涉气污染源治理和管控。今年1-7月，襄阳市PM2.5年均浓度为46.6微克每立方米，较2023年同期下降6.8%，优良率74.2%，较2023年同期上升6.3个百分点，改善幅度全省排名第1；深入打好碧水保卫战，推进流域综合治理，对重点流域水质断面实施“一断面一策”精准管控，开展风险断面达标帮扶10余次。今年1月至5月，汉江干流保持II类水质，28个省考及以上断面水质优良率为96.4%，同比增长7.1个百分点，全市9处县级以上和73处镇级水源地水质达标率100%，水质优良率显著提升；深入打好净土保卫战，严格土壤风险管控、治理修复和危险废物的监督管理，全市受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均为100%，土壤环境质量持续保持稳定。
深化“放管服”改革，推进政企合力同行。坚持改革探索，持续创新举措，实干笃行打造一流的营商环境。推行“首席服务官”制度，实行集约化审批、一次受理、一次办结的服务模式，压缩审批时限，将建设项目环境影响评价审批由法定办理时限30天压缩至1天，排污许可证核发由法定办理时限20天压缩至1天。创新开展同类型项目“环评打捆”改革审批新模式，对位于同一行政区划且项目类型相同的，建设单位可申请实施“环评打捆”审批。对属于“环评打捆”范畴的建设项目，采取“专人负责、提前介入、主动靠前、全程服务”的方式，加快项目环评审批进度，助推项目尽快落地建设。简化办事流程，为审批事项瘦身，开设政务服务窗口“一把手”沉浸式办证体验，加快审批进度和办事效率，力求在最短的时间内办结服务事项，让政务服务更加便利化、快捷化、规范化，最大程度减少群众的跑腿次数。推进“互联网+政务服务”深度融合，提升“一网通办”能力，确保线上线下可同时申请，同时办理业务。目前，襄阳18个大项34个受理项全部实现线上受理。
执法监管+帮扶指导，刚柔并济做好服务。始终保持高压态势，严厉打击生态环境领域违法行为，将生态环境执法监管、帮扶服务企业发展、持续优化营商环境紧密结合，做到执法既有“严度”又有“温度”。动态调整发布执法监管“正面清单”，减少对企业正常经营的干扰，2023年共对全市“正面清单”内企业减少现场检查760家（次）。今年3月，襄阳将符合条件的121家企业纳入“正面清单”实行差异化监管，做到无事不打扰。全面推行行政处罚预警通知制度，细化明确企业主体20条，对轻微违法或一般违法行为首违不罚、从轻处罚，以教育引导为主，2023年对不予行政处罚当事人实施教育14家次，下达轻微不予处罚决定37件，免罚金额三百多万元。积极开展帮扶，通过“四不两直”、现场走访、驻厂监管、送法入企、环保管家指导等形式为企业梳理环保治理难点，找出症结、打通关节，助力企业经营发展，截至目前已为企业提出有效帮扶措施两百余条。建立远程智慧管控平台，对重点企业污染源、用电情况实时监控、预警和分析，发现有异常情况的企业，执法人员可第一时间巡查和处置，针对性提供帮扶，督促指导企业及时整改，减少经济损失及环境影响。
供稿:襄阳市生态环境局
