绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。湖南省宁乡市作为工业强市，绿色发展是实现经济和环境双赢的必经之路。
2024年，长沙市生态环境局宁乡分局（以下简称宁乡分局）依据本地产业发展实际及全年风向变化特点，开展“南征北战”大气污染防治专项行动，通过源头把控、分区治理、提前监管，实现大气污染防治整体水平不断提升。
把好源头关 优化布局筑牢“第一防线”
环评审批，作为建设项目落地的“事前体检”，更是“南征北战”专项行动的“第一道关卡”。
宁乡分局通过研究分析宁乡市全年盛行风向变化，进行环境容量估算，并以此为环评审批的重要标准，避免有污染的工业处于两个盛行风向的上风向区域，实现从源头上严控工业污染源，进一步优化产业布局。此外，严把项目环评审批关、排污许可证核发关，严禁落后化工产能转移，把好涉重、涉危及涉及VOCs等污染项目准入关，开展排污许可证后管理。
宁乡分局工作人员深入企业调研
2024年，宁乡分局共组织58次环评报告审查会议，对116个新改扩建项目环评进行审查并办理批复；核发（重新申领、变更、延续）排污许可证259张；发放辐射安全许可证34张；办理夜间施工许可4份；编制非道路移动机械号牌432块。
把好帮扶关 精准施策主动“靠前服务”
靠前服务既是为民服务的重要内容，更是实现高质量发展的重要举措。
宁乡分局在“南征北战”专项行动中，始终将服务挺在前，为企业“把脉问诊”“开具良方”，将“企业找政策”变为“政策找企业”，为促进企业高质量健康发展提供坚实保障。利用环保问题自查小程序和自制环保“帮扶清单”，协助企业开展自查自纠。通过对各个工业园区、产业片区、重点行业企业的分析研判，进行区域化、差异化、精准化管控，并有针对性地开展专项培训，实现送策入企、送法入企。
专业老师现场为企业负责人进行答疑
2024年，宁乡分局共计开展企业培训会、座谈会26次，参会人员达900余人次，邀请湖南省环境科学研究院专家、湖南农业大学教授现场授课、面对面答疑，助力企业环保管理水平不断提升。
把好监管关 宽严相济彰显“执法温度”
“南征北战”专项行动的核心在于对企业监督帮扶。
宁乡分局始终坚持包容审慎、宽严相济的执法理念，划出“明知故犯必罚、屡教不改必罚、严重违法行为必罚”三条红线，时刻紧绷“法律弦”，而对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为,不予行政处罚。上半年“南战”行动中，宁乡分局共核查企业106家，发现问题企业88家，共305个问题，现已督促86家企业完成整改，两家正在整改。
在下半年“北战”行动中，宁乡分局共监督帮扶企业157家，发现问题323个问题，截至目前，已完成整改317个问题，有4家企业共6个问题仍在整改，立案处罚企业3家。
执法人员为企业提供专业指导
“处罚不是目的，以高水平保护促进高质量发展才是共赢。”宁乡分局党组书记、局长邓集才在企业座谈会上多次谈到这一点。他表示，绿色发展代表了当今社会变革方向，以监督帮扶专项行动督促企业实现绿色低碳转型发展是迎潮而上、乘势而为的有力举措。下一步，宁乡分局将持续深入推进“南征北战”专项行动，以干字当头，一步一个脚印推动生态环境质量持续改善。
文/图：刘梓琦
