为认真践行“三提三争”活动,着力提高“执行三力”,山东省淄博市生态环境局临淄分局坚持科学精准精细治污,全力提升生态环境治理水平。
精准管控,靶向治理,聚焦大气污染防治
临淄区以工程减排和管理减排为抓手,根据全区地理地势、产业结构、行业分布及排放污染物,运用走航、在线监测数据、智慧平台对污染源定点画图、梳理分析,制定分季节、区域、行业、企业差异化、精细化、专业化管控方案,精准治污、科学治污、依法治污,不断改善环境空气质量。
根据地理地势、主导风向,分季节进行差异化管控,制定《临淄区大气环境治理分季节工作方案》。春季重点管控PM10和CO,加大督导考核力度,对全区22家CO重点排放企业“一企一策”落实管控措施。夏季重点管控O3,通过强化VOCs和NOx等O3前体物的管控、加大重点区域洒水降温等措施,有效降低O3污染。秋季重点管控O3和CO,快速响应,削尖掐峰。冬季(12月-24年2月)重点管控PM10、NO2以及CO,加大热电、工业炉窑、石灰等涉NO2、CO等重点企业监管力度。
针对影响空气质量的重点区域,集中力量重点管控。强化城区上风向企业监管。建立城区南部、西南部、西部31家重点工业企业管控名单,根据风向变化和会商意见,提前介入,精准管控;推广烯烃厂先进治理经验,提升精细化管理水平。开展重点区域化工异味专项治理攻坚行动,对重点区域开展全面排查,锁定异味点位和异味重点企业,督促企业采取工程措施和管理措施,消除异味点源。加强边界污染整治,加大与广饶、青州生态环境分局沟通对接力度,开展联合执法行动,强化广饶、青州边界区域企业监管,降低污染输入影响。
临淄区坚持因业制宜,分类管控。对11家热电、燃煤锅炉行业,深入推进清洁能源替代,加快煤电机组淘汰整合。对38家炼化行业,加强工艺加热炉等设施的管理,工艺废气采用催化燃烧、热力焚烧等高效治理方式处理,确保环保设施稳定达标运行。对110家化工行业,强化有组织排放治理,优化进出料方式,提高工艺设备密闭性,提高自控水平。对198家塑料、塑胶行业,减少无组织逸散排放,提升活性炭吸脱附治污品质。对71家石灰、水泥、建材等行业,实现车间全密闭、车间喷淋、厂区雾森、车辆冲洗平台等降尘设施全覆盖。
根据污染物排放总量、生产工艺、治污设施及现场环境管理水平等因素,筛选21家涉SO2、28家涉NOx、22家涉CO、204家涉VOCs重点企业开展深度治理,引导86家企业策划总投资14亿元的涉气项目99个,制定实施《爱“齐”帮扶-精准挂包驻厂指导服务办法》,选派90名机关干部对144家重点排放企业精准挂包帮扶,每周调度推进。预测可能出现重污染天气或扩散不利天气时,挂包帮扶人员第一时间赶赴现场,督促企业启动重污染天气应急响应或协商减排措施,实现污染物的削尖掐峰。
有解思维,多措并举,提高水环境质量
为进一步推动全区水环境管理工作,提升河流断面水质,临淄区狠抓企业源头治理管控,在推动146家主要涉水企业安装雨排口电磁阀、视频监控、污水池液位计等智慧化监管措施基础上,强化效果管控,以治理成效促过程管理。今年以来,针对30家企业开展降雨期间外排雨水取样化验工作,并根据水质结果从好到差分绿标、黄标、红标三个等级,组织企业负责人召开送雨水活动,让企业负责人红红脸、出出汗,督促其严格落实主体责任,做好雨污分流,杜绝跑冒滴漏,不仅要抓好过程管控,还要求做到效果明显。
为提升污水处理厂入河水质,打破常规管理模式,从抓污水处理厂出水水质监管提前至控入管网企业源头排查、促污水厂运行管理。一方面,从污水管网源头开展排查,特别是针对影响全区乌河断面水质的氟化物指标,组织对齐城污水处理厂进水管网进行集中排查,一季度提取并监测水样1150个,查找到两家氟化物高排放企业,已督促其开展出水氟化物指标提质工作;另一方面,打破污水处理厂管理权限限制,联合其主管部门区住建局等组织开展联合检查与约谈,督促齐城污水厂及其配套污泥处置厂家从四个系列运行、提升脱泥量、加快臭氧装置安装等方面入手,提高污水处理厂运行效能,提高出水水质。充分发挥区生态环境委员会办公室作用,督促水利、住建、综合行政执法等部门落实监管职责,从企业监管延伸至促河流断面水质。同时,多措并举,调动全员环保力量,发动乌河、运粮河沿线乡镇及村庄群众开展河道内水草清捞及巡查工作,进一步保障河流断面水质,促进全区水环境质量成绩提升。
按照规划先行,绿色发展,先易后难,梯次推进的原则,统筹推进农村生活污水治理;既结合村庄规划、污水处理厂布局等工作,又充分考虑各村经济社会状况、生活污水产排规律、村民意愿等因素,科学规划和安排农村生活污水治理项目,截止目前,已完成5个村庄农村生活污水治理工作。
党建引领,爱齐帮扶,全力助企纾困解难
临淄区深入开展重点区域化工异味治理攻坚。补短板、强弱项、促提升,针对齐鲁化工区、东部化工区、二化立交桥周边等化工企业密集、异味信访投诉集中区域,多批次开展化工异味排污许可清单式专项执法检查,由大水漫灌式执法向点穴式执法转变,精准发力,提升问题发现率,目前已出动执法人员96人次,检查企业24家,现场检查问题152个,综合运用视频监控、监测等手段,实时掌握企业环保设施运行状态,严厉查处各类环境违法行为。
为推动企业全员环保责任落地见效,临淄区强化工业企业主体责任落实,推行中石化齐鲁分公司环保绩效考核先进经验,进一步提升企业精细化环境管理水平,在全区重点行业推行环保绩效考核制度落实企业环境管理精细化管控措施,强化各企业建立精细化管理严格落实治污主体责任,加强生产管理,规范工人操作,加大日常隐患自查,发现问题及时整改,确保各项环保设施的稳定运行。选取行业治理“领头羊”,召开企业学习交流现场会,发挥先锋模范作用,进而带领同行业企业开展标准化整治。帮扶现场发现问题以爱“齐”帮扶卡的形式送达企业,同时呼吁全体生态环境执法人员,监管执法有“力度”服务有“温度”,持续强化服务型执法,增强服务意识,提升帮扶水平,帮助企业解决生态环境领域实际问题,促进企业长远健康发展和绿色高质量发展。
文:山东省淄博市生态环境局临淄分局