近日，司法部通报表彰了2022年全国行政执法先进集体和先进个人，河南省焦作市生态环境综合行政执法支队尹士兴荣获全国行政执法先进个人称号。
尹士兴，1967年出生，1986年入伍，是一名军转老兵，1990年加入中国共产党，2005年转业到焦作市生态环境综合行政执法支队（原焦作市环境监察支队），现任支队举报投诉科科长。在部队工作期间，两次荣立“三等功”，两次被军区联勤部评为“老干部先进工作者”，多次受到党组织表彰；转业后，退伍不褪色、退役不退志，在环境执法新岗位上，干在先、冲在前，服从命令听指挥、担当作为讲奉献，出色完成了各项执法办案任务，多次受到了生态环境部及省、市生态环境部门领导的表扬。
铁血担当，勇当先锋
从2017年起，生态环境部在京津冀及周边地区等重点区域持续开展大气污染防治强化督查和监督帮扶，焦作也位列其中。按照组织安排，尹士兴经常性被抽派外出督查，并参与来焦督查组的协调保障工作。在这期间，面对种种困难和考验，尹士兴发扬了军人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。
2017年10月，根据生态环境部、河南省生态环境厅抽调，尹士兴带领焦作市7名执法人员赴河北督查。督查过程中，有人反映经常加班太累了，身体受不了。尹士兴当即用他那军人特有的洪亮的嗓音回应到：“就这个工作量，比我们部队九八年抗洪抢险时差远了！”随后，尹士兴又向大家介绍当年在部队的事迹，督查组的同事们听完之后深受鼓舞。在尹士兴的带领下，他们克服了一个又一个困难，攻克了一个又一个险关。最终，出色完成组织交办的督查任务，并受到了时任生态环境部部长李干杰的接见和表扬。
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2017年尹士兴带队在河北督查时受到时任生态环境部部长李干杰的慰问和接见
2017年8月，根据生态环境部抽调，内蒙古某市强化督查组组长带队来焦作开展督查，在来焦途中突发疾病。尹士兴得知消息后立即报告并联系医院迅速做好准备，在督查组组长到焦后，立即送往医院治疗。刚进医院时，该组长病情非常严重，身体出现虚脱现象，需要24小时陪护。为保障部工作组其他同志顺利开展工作，需要陪岳父接受肺癌晚期治疗的尹士兴，在得到妻子的理解和支持后，主动担负起了陪护照顾督查组长的重任。为了使督查组长尽快得到治疗，尹士兴找来轮椅，推着组长楼上楼下检查、抽血、拍片、办理手续，像照顾亲人一样，忙前忙后，精心呵护。一周之后督查组组长康复出院，了解内情后深受感动，多次表示感谢，尹士兴却说“保障生态环境部强化督查组在焦顺利开展工作，是组织交给我的政治任务，也是我们地方义不容辞的责任”。
工作严谨，规范执法
作为转业干部，尹士兴深知学习业务知识、提高执法本领的重要性。在日常工作中，尹士兴坚持在干中学、学中干，认真学习生态环境保护行政处罚有关法律法规，及办理环境行政处罚案件程序和案件审核办法等内部规程，积极参加焦作市生态环境局与焦作市司法局联合举办的一系列执法培训班和执法竞赛活动，执法办案水平在学法用法中得到迅速提升。
2021年邀请市司法局联合举办执法培训班
尹士兴日常现场执法照片
尤为难能可贵的是，他做到了行政处罚与柔性执法的有机统一。一方面，坚持严格执法、规范办案，他办过的案件，事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、法律文书制作规范、行政处罚案卷质量高；另一方面，坚持动之以情、晓之以理，经他办案的当事企业，心服口服、认罚认缴、主动整改。近三年，尹士兴办理的行政处罚、行政拘留、查封扣押等各类环境违法案件15起，从未发生因行政诉讼、行政复议败诉或被撤销的情形。
真诚服务，执法为民
近年来，因受疫情形势影响，地方经济及企业发展压力重重。现场检查中，尹士兴本着监管与服务并重、执法员也是普法员的原则，在现场执法过程中，他带着单位制作的《涉企纾困解难手册》，逢企必送、入企必讲，宣传正面清单申报制度和免予处罚事项清单，帮助企业了解最新的惠企政策。同时，尹士兴还结合企业特点，讲解污染治理新技术、新要求，一一指出企业存在问题，给出整改建议，力争将企业问题解决在萌芽状态，减少企业违法风险，促进企业健康长远发展。2021年，在办理某加油站行政处罚案件时，对该加油站检测报告及当天监控视频等相关证据认真核实，认为该企业环境违法行为轻微，符合《中华人民共和国行政处罚法》不予行政处罚的规定，最终该加油站被约谈后，经集体讨论，充分研究决定对其予以免于行政处罚决定，最大程度上维护了企业的合法权益。
尹士兴为企业发放“涉企纾困解难手册” 
尹士兴入企业送达行政指导书
来源：焦作市生态环境综合行政执法支队
