“千里海岸线，一幅山水画。”地处胶东半岛最东端的山东省荣成市，三面环海，拥有独特的区位优势和优良的生态环境。
为守护蓝天、碧水、净土，威海市生态环境局荣成分局以党建工作为引领，以改善环境质量为核心，以深入打好污染防治攻坚战为抓手，创新执法手段，树立铁军形象。
荣成市环境空气质量在全省率先稳定达到国家二级标准，综合指数全省第一，水环境质量全部达到相应功能区划要求，近岸海域水质优良率100%，土壤环境质量总体保持优良，先后荣获国家级环保模范城市、国家生态市、国家级生态文明建设示范市称号。
“两化”融合，下好创新突破“先手棋”
荣成分局高举“党旗红• 生态美”党建品牌，推进党建工作与生态环境业务工作互融共进。认真履行全面从严治党主体责任，筑牢干部知敬畏、守底线、讲规矩、守纪律的思想防线。组织多种形式的党史学习教育，开展“学红色精神、重走长征路、永远跟党走”主题教育活动，赓续红色基因，传承革命精神。
围绕“想干不会干、能干干不好”的问题，荣成分局以科技创新、机制创新、工作创新、方法创新为突破方向，盯紧问题、补齐短板，稳步构建现代化环境治理体系。打造智慧环保综合管控平台，通过大数据分析，建立“过去可追溯、现时可监控、未来可预测”的智慧化监管网。积极开展环保管家工作，引导镇街、企业通过聘请有资质的第三方服务机构提供一站式服务等方式，规范运行管理，及时排查隐患问题，有针对性地解决环保方面的痛点、难点、堵点。目前，已推进 22 处镇街、600 多家企业开展环保管家服务模式。
立体布局，打响突出问题攻坚“当头炮”
坚持“多还旧账、不欠新账”的原则，荣成分局通过开展“重点区域＋重点行业”污染综合治理，全力解决当前突出环境问题，建设天蓝、水碧、土净的立体式生态保护圈。
深入推进蓝天保卫战。强化重污染天气应急管控，完善重污染天气应急减排清单，提高应急管控的科学性和精准性。深入推进 VOCs治理，全面完成35吨及以下燃煤锅炉淘汰，开展裸露地扬尘专项整治，加大鱼粉、石材等重点行业治理。
着力打好碧水保卫战。加快推进国控沽河断面水质提升工程，开展老旧小区雨污分流改造工作，加强河岸生态修复，落实常态化巡查。积极推进入海排污口整治，对全市入海排污口排查溯源。完成511 个村的生活污水治理工作，强化日常管护，确保污水处理到位。
积极打好净土保卫战。加强污染地块管控，开展土壤调查评估，确保受污染地块安全利用率保持100%。开展全域“无废城市”建设，积极探索试点经验。建立危险废物产生企业动态管理台账，对全市127家产废企业及收集危废企业开展专项执法检查，确保全过程规范管理。
拉好红线，守好生态环境底线“河界线”
荣成分局牢固树立底线思维，压紧压实监管责任，坚决杜绝危害生态环境的事件发生。
荣成分局定期组织开展应急演练，强化放射源、化工聚集区日常监管，严防各类环境风险。圆满完成核应急联合演习任务，在时间紧、任务重的情况下，全局动员、统筹推进，高效实现预定演习目标。妥善处置溢油事件，第一时间赶赴现场，迅速制定油污水转移应急处置方案。
为确保环境安全，荣成分局将“周期检查＋突击检查”与“日常巡查＋夜查”相结合，保持生态环境执法高压态势。创新执法手段，充分利用在线监测、网格员巡查等手段，实行“社区吹哨、部门报到”机制，针对小加工作坊、农业面源污染、畜禽养殖污染等民生领域突出问题，精准打击环境违法行为，集中力量督促整改，倒逼企业落实治污主体责任。
文章来源：《中国环境监察》杂志2022年第8期
