《生态环境行政处罚办法》自7月1日实施以来，洛阳市生态环境综合行政执法支队人员积极学习，全面贯彻落实相关规定，坚决依法治污，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合的“双结合”执法模式，引导和教育辖区企业自觉守法。
为做好“双结合”工作，洛阳市生态环境局先后出台《重大行政执法决定监督办法》、《行政执法用语规范》等文件，规范行政执法行为，提升生态环境执法服务效能，彰显服务温度，帮助企业解困纾难，激发企业内生绿色发展动力，突出对现场检查的普法宣传，全面推行服务型执法理念。
今年7月，老城大队执法人员在帮扶检查时，发现该辖区某机加工企业，焊接工序正在作业，配套的焊烟净化设施没有运行，焊接烟尘直接排放。面对这一违法问题，执法人员王晓明、张雪红并没有一张罚单量到底，而是现场开展一体化全面检查，从污防设施运行到危险废物管理，从环评报告分析到排污许可要求，列出问题清单，逐条逐项对企业讲解。依照《大气法》《固废法》、《排污许可管理条例》规定，执法人员针对存在哪些环境违法隐患，应当怎样进行整改等，给企业相关人员耐心讲解。
一席话下来，企业明白了自己存在的问题，明确了整改的方向，同时也提升了环境管理水平。下达《责令改正违法行为决定书》后，执法人员持续跟进，督促企业积极整改，鉴于企业初次违法且环境危害后果轻微并及时改正，经过调查取证、洛阳市生态环境局案件审件审核委员会集体讨论，依照《生态环境行政处罚办法》决定不予行政处罚。
生态环境执法部门实施行政处罚不是目的，更不是终点，促使企业提升环保意识，合法合规经营，积极提升整改，引导企业绿色发展才是目标。
洛阳支队一执法人员表示，一方面在法律、法规规定范围内，督促企业积极整改，帮扶企业提升环境管理水平，减少环境违法风险；另一方面借助监督帮扶，进行政策、法规宣讲，开展环境隐患排查，提供技术服务。
不搞一罚了之，正是执法温度、温情的体现。
供稿：姬小坤 洛阳市生态环境综合行政执法支队
