为进一步强化生态环境保护综合行政执法队伍建设，提升环境执法业务水平，提高环境执法效能，打造生态环境保护执法铁军，近日河北省生态环境厅印发《2021年河北省生态环境保护执法大练兵活动方案》（以下简称《方案》），全面聚焦实战训练、理论学习、案卷评审、队列演练、科技运用以及机制建设等八大重点内容，在河北全省范围内全方位、分阶段持续深入推进执法大练兵活动，为打好污染防治攻坚战提供有力队伍保障和执法保障。
以战促练，锤炼精锐之师
今年的执法大练兵活动，河北省将紧紧围绕服务决胜污染防治攻坚战中心任务，坚持"打什么仗、练什么兵"，结合各项执法专项行动，开展钢铁、焦化等重点行业实战竞赛比武，组织全体执法人员在干中学、在战中练，以战促练，以练促战，着力解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问题，锤炼选拔出一批善于专研、业务精通、技能熟练、能力突出的行业执法能手，为做好环境执法工作提供坚实的人才支撑。
以赛促学，筑牢理论根基
以赛促学、以赛促用，执法大练兵活动中，各地将紧紧依托移动执法系统，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《排污许可管理条例》及其配套文件等，开展系列知识竞赛活动，通过知识大比拼，引导各级执法人员不断学习、及时掌握各类新修订法律法规和规章制度，进一步夯实执法理论基础，切实提升各级生态环境部门依法行政、依法治污的能力水平。
以评促改，助推规范办案
为进一步增强河北省环境执法人员办案质量，提升规范办案、依法办案的能力和水平，今年的大练兵活动将坚持以评促改，通过业务培训、交叉评查、执法稽查等方式，开展常态化案卷评查。及时发现和纠正各地在行政处罚卷面、执法程序和现场实体等存在的问题，着力提升全省环境执法人员现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等各项能力，建立健全行政执法案例指导机制，进一步强化综合业务素质，打造一支"会办案"的执法队伍，提升全省环境执法规范建设。
科技赋能，实现高效执法
全面加强环境执法信息化、智能化建设是今年河北省执法大练兵的重要内容，活动要求各地切实把移动执法系统作为日常监管执法的基本工具和主要手段。除日常执法监管使用该系统外，行政处罚案卷执法文书也必须使用移动执法系统制作，切实加强各项执法工作的信息化建设。河北省生态环境厅将严肃APP应用考核制度，确保实现业务和人员全覆盖。同时，为加快推进生态环境执法与信息技术深度融合，河北省将进一步加大分表计电系统、远程执法抽查系统、污染源在线监控系统、污染源在线监控质控系统、秸秆垃圾禁烧视频监控系统、热点网格、大数据分析等非现场执法监管手段的应用，采取"线上+线下""人防+技防"模式着力提升环境执法效能，实现精准执法、高效执法、科学执法，推动企业主动守法、自觉守法、主动治污。
优化方式，提升执法效能
《方案》中突出要精准治污、科学治污、依法治污，一方面规范执法制度程序、厘清执法职责界限，不断严格执法责任、规范执法行为，将执法改革进一步引向深化，全面提升生态环境执法效能。另一方面要创新优化执法方式，提升问题发现能力，严格落实"三式"执法理念，深入开展"万名环保干部进万企"活动，对区域性、行业性、普遍性问题组织专家把脉会诊，帮助企业消除违法隐患。
聚焦重点，查办典型案件
为充分发挥典型案例启示、指引、示范和规范功能，《方案》提出要坚持方向不变，力度不减，聚焦重点区域、重点时段、重点行业和重点问题，采取综合手段，加大典型案件的查处力度。建立典型案例收集、解析和发布机制，定期开展案件总结、分析工作。建立健全案例发布前的业务审核、法律审核和集体审议决定制度，加强案例发布宣传，定期组织汇编，河北省生态环境厅将向社会公开发布优秀典型案例并对办案单位予以表扬肯定。
强化演练，展现优良形象
为充分展现河北生态环境执法队伍新形象、提高执法队伍的凝聚力和战斗力，大练兵活动着力聚焦"树形象"。活动中将组织各地全面开展生态环境执法队伍、队列演练活动，通过执法人员军训、队列展示等形式，规范执法人员仪容仪表，提升全省环境执法队伍精神风貌，努力打造出一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务娴熟的高素质军事化环境执法队伍。
优化机制，激发执法热情
大练兵活动将以管理制度为抓手，进一步优化各项机制建设，通过建立完善执法人员考核奖惩、人身安全保障、尽职照单免责和失职照单问责等系列管理制度。主动对接组织、人社、财政等部门，对在查办污染环境犯罪案件、查处重大环境违法案件、参加污染防治攻坚战等各类专项行动以及在交叉执法、异地帮扶、执法大练兵和重大活动保障中表现优异的单位和个人，予以记功、嘉奖或奖励，着力营造争先创优、比学赶超的大练兵浓厚氛围。
