习近平在二十大报告中强调，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。监督执纪是基层企业纪委的基本职责、第一职责，要做深做细做实纪检工作，提升纪检监督检查实效是关键，如何提升纪委履职效能，就要搞清楚对基层企业纪委工作“怎么看、怎么办、怎么干”这三个问题。
一、“怎么看”纪委工作职责
纪检的重点是党内监督，是指维护党的纪律的活动，是党自我监督的重要体现。“监督执纪问责”三者之间相互联系、相互作用，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。监督是纪检工作的前提也是重点，监督贯穿在企业全局工作之中，监督也是我们的日常工作。执纪是纪检工作的核心也是过程，通过抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错。问责是纪检工作的关键也是落脚点，通过对违规违纪的处理，严明纪律、规范经营、廉洁自律，真正起到“处理一个，教育一片”的作用。
按照党中央、中央纪委要求，在新时代新形势下，纪检机构、纪检干部要实现“三转”即“转职能、转方式、转作风”，是实现反腐倡廉体制创新，是履行好监督职责的必然要求。转职能，就是明确职能定位，聚焦党风廉政建设这个中心，突出主业，全面履行监督执纪问责职责，做到不越位、不缺位、不错位，把转职能同促进基层企业高质量发展有机结合起来，更好地发挥作用。转方式，就是纪检部门要探索把握加强党风廉政建设的规律，创新理念思路，改进方式方法，更加科学有效地履行职能。要加强职工群众信访举报受理，对信访举报反映的线索进行认真甄别和核实。转作风，就是纪检部门要按照“打铁还需自身硬”的要求，牢固树立宗旨意识，坚持不懈纠正“四风”，以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准来推进纪检工作。
二、“怎么办”纪委工作任务
今年9月份以来，基层企业开展第二批次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从学习教育中不断锤炼“政治上靠得住、工作上干得好、自律上过得硬”的政治素养。政治上靠得住，就是与党中央保持高度一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不折不扣地贯彻落实上级党委、纪委的决策部署要求。工作上干得好，就是按照纪检部门的职责，积极探索把握加强党风廉政建设的规律，结合基层企业实际，在监督执纪问责上下功夫，不断改进方式方法，要想干事、能干事、干成事，落实各项工作要务实有效。自律上过得硬，就是严格按照《廉洁自律准则》高标准要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，从严要求自己、管好自己、管住自己。
一是把握党规党纪，重点解决工作能力问题。准确把握党规党纪，重点是《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等。坚持工作原则，以党规党纪为依据、坚持实事求是、经得起时间的检验，特别是对问题的认定不夸大也不缩小。提升综合管理能力，重点要建立纪检、风控、审计等联合监督作用，发挥“大监督”机制体系的监督合力，确保能够及时发现问题、解决问题，有效地控制经营风险。
二是运用监督执纪的“四种形态”，重点解决工作方法问题。经常性的警示教育，使党员干部真正从内心深处对纪律和规矩有敬畏感，让守纪律、讲规矩成为思想自觉和行动习惯。常态化的监督检查，及时发现、制止、纠正党员干部的苗头性、倾向性问题。通过约谈、函询、本人做出说明等形式，让党员干部及时警醒、知止。党员干部发生了轻微违规违纪行为，有的不需要给予纪律处分的，可以采取批评教育、诫勉谈话、停职检查、调离岗位、调整职务等组织手段进行处理，不能放任不管。党员干部出现了违纪行为，需要给予纪律处分的，从严执纪，严肃处理，及时立案审查，防止党员干部从违纪走向违法。
三是勇于担当，重点解决工作责任问题。纪检监督是政治性很强的工作，履行职责必须要有担当。在工作中要转变作风，不能等问题和矛盾来找自己，要积极主动开展工作，以问题为导向，深入调研，找准问题根源，提供第一手材料，并提出针对性的意见和建议，为领导决策提供依据。突出工作责任，作为纪检干部，主要职责是“监督执纪问责”，把监督放在首位，贯穿在日常管理工作中，落实监督的具体内容，细化监督的具体手段，通过开展监督工作，真正起到教育、提醒、预防的作用。敢于大胆管理，在工作上要从事后问责向事前预防转变，通过信访、审计、业务检查发现问题线索，从小事抓起，发现问题及时纠正。注重抓典型案例，通过问题剖析，查找问题根源，制定预防措施，对严重问题，按照相关规定进行问责，并通报案件起到警示作用。
四是严明纪律，重点解决自身要求问题。在工作中严格执行制度和规定，严格按程序办事，程序不符合规定，结果就无效。严格工作纪律，在核查信访件、核查违纪案件时，既要严格按程序办理，又要严格保密纪律，不该说的绝对不能说。严格要求自己，坚持原则，遵守纪律，作风过硬、建设一支能够适应企业党风廉政建设要求的、敢于监督善于监督的、忠诚干净担当的纪检队伍。
三、“怎么干”纪委工作重点
深刻把握纪委重点做好哪些工作，强化履职效能，要从八个方面着手。一是抓好警示教育，坚持抓早抓小，注重早教育、早发现、早处置，将严明纪律体现在对党员干部的日常管理监督中。加大违纪案件通报力度，以案说教，真正发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用。二是抓好重点监督，重点抓领导班子成员的监督，关注对履职待遇和业务支出的监督。中层管理人员和关键岗位人员重点监督履职尽责和廉洁自律。三是加大责任追究，加大对党员干部违纪违规行为的监督，对苗头性、倾向性问题，进行谈话和函询提醒，督促其及时改正。落实“一案双查”制度，对发生重大违法违纪案件的，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，防止“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象发生。四是加强信访举报，加强对职工群众信访举报的受理和核查工作，完善反映问题线索管理和筛选排查机制。重点加强对纪检信访件的管理，及时处置反映党员干部问题的线索，特别是对实名举报以及线索具体的要坚决查实，并严格按照规定程序立案处理，严格查处党员干部违反党纪政纪的行为。五是开展廉洁风险防控，组织开展廉洁风险源排查，发挥基层党支部纪检委员、党风廉政监督员等相关人员的作用，推动监督关口前移，保障廉洁风险防控取得成效。六是落实“一岗双责”情况监督，严格落实“一岗双责”，企业纪委在加强日常督办的同时，在年中组织抽查、年终开展检查，督促“一岗双责”落到实处。七是加强纪检队伍建设，按照企业纪检部门的工作职责，完善相关规章制度，规范工作流程。以年度纪检工作要点为基础，结合企业实际，制定措施，明确重点工作。加强法规、政策、制度和实务的学习理解，适应工作需要，不断提升专业能力和工作水平。八是积极探索纪检工作新方法，对如何将纪检工作向基层延伸？如何开展多形式、全覆盖的党风廉政警示教育？如何把纪检工作融入企业经营管理之中，积极发挥纪委的监督、执纪、问责职能？作为研究企业纪委履职能力的重要课题，不断创新纪检工作方式方法。
作者：大唐江苏发电有限公司新能源分公司党委委员、纪委书记黄文波
