为建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，安阳市以习近平生态文明思想和法治思想为指导，全面提升执法效能和执法监管能力，务实重干推进生态环境综合规范化单位建设。
强化机构职能和人员配置
按照安阳市生态环境局制定的《安阳市生态环境局权责清单目录》、《安阳市生态环境系统权责清单通用目录》，安阳市生态环境执法系统进一步细化、完善机构职责和执法事项，实现权责清单和“三定”规定的有机衔接。
严格落实执法人员“在编在岗”要求，在编人员全部参与污染源日常监管“双随机一公开”抽查，人员编制向一线执法岗位倾斜，强化属地执法。
提升装备和信息化建设水平
工欲善其事，必先利其器。安阳市争取资金363万元，购置便携式红外热成像分析仪、便携式紫外烟气分析仪、走航车无人机、便携式水质分析仪、溶解氧仪、酸度计、便携式FID、便携式PID、核辐射巡检仪等执法工具设备。建立健全执法装备管理制度，定期组织开展仪器操作培训，并组建市级无人机队伍，在现场执法中突出各类执法装备的使用，提高执法效能。
同时，安阳市强化移动执法系统在环境执法中的应用，2022年对“双随机”、移动执法、智慧办案系统线上、线下培训10次500余人次。建立各类数据通报制度，确保各类装备、系统、信息平台得到充分使用。2022年全市223名执法人员全员参与，月人均3.71条，参与率达到100%，发现问题1759个，问题发现率18%，位居全省前列。
健全队伍管理制度和保障体系
2022年安阳市再次获得全国生态环境保护大练兵先进称号。安阳市始终坚持政治理论和业务培训齐抓共促，围绕生态环境保护铁军“强政治”的要求，深入贯彻落实党的“二十大”精神，着力打造“红旗渠”党建品牌，坚定践行“严真细实快”的工作作风。通过开展全市执法队伍纪律作风专项整顿，及落实立功表彰奖励和生态环境执法容错纠错机制，促进执法队伍纯洁干事、恪尽职守、担当作为。
安阳市针对排污许可一体化执法、打击在线监测弄虚作假、涉危险废物违法犯罪、新技术新装备等业务开展量身定制培训，建立“专题学、研讨学、实地练、定期考”的培训机制。精心组织全市生态环境系统“师带徒”人才培养活动，190名学员认真学习和实践，为加强生态环境系统人才队伍建设打下了坚实基础。
规范行政执法和案件办理
安阳市在执法工作中，一是严格落实安阳市生态环境局印发的《安阳市生态环境系统权责清单通用目录》，严格做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。二是严格落实河南省生态环境保护综合行政执法事项目录，做到责任明确，边界清晰。
为保证问题整改到位，案件查处到位，建立实施“1331”工作方法。“1”是总要求，标准要严，核查要实，处罚要到位。两个“3”分别是“三严格”和“三统一”。即：立案严格依据移交资料、客观事实、法律法规；整改严格统一到按照法律法规、标准规定上，统一到按照环评批复验收上，统一到按照省市攻坚方案上。最后“1”是对所有移交立案而不符合立案条件的问题逐一“过堂”。
突显执法水平和工作成效
在2022年河南省生态环境保护执法大练兵比武竞赛中，安阳市获得自动在线监控竞赛第一名，现场检查技能竞赛第三名；被河南省生态环境厅评为“生态环境综合行政执法表现突出集体”。
安阳市定期在安阳环境公众号上发布典型案例，2022年累计在安阳环境公众号上发布典型案例59个，编印典型案例汇编七批共60个，广泛宣传执法大练兵成果，有力震慑各类环境违法行为。安阳市的多个典型案例被省厅采纳发布，涉危险废物犯罪典型案例被生态环境部通报表扬。
安阳市建立执法联动机制，逐步形成“大执法”模式，即执法+监测+监控，辅以高科技辅助执法手段。通过综合执法信息调度中心对各种信息进行大数据分析研判，发出指令，执法、监测、监控第一时间快速响应，迅速出击，快、准、狠的打击环境违法行为。
安阳市生态环境执法系统不断加强能力作风建设和规范化单位建设，全面提升各级生态环境综合行政执法机构的执法效能和执法监管能力，严格规范公正文明执法，为建设美丽安阳努力奋斗。
文│杨梓睿 郝红利 安阳市生态环境局
