7月14日上午,河南省生态环境执法监督局组织召开全省生态环境综合执法重点工作推进部署会议,全面总结分析全省上半年生态环境综合执法工作开展情况,安排部署下半年重点工作事项,省生态环境执法监督局局长李国敏出席会议并发表讲话,省执法监督局班子成员及相关人员,各省辖市、济源示范区、航空港区生态环境综合行政执法支队支队长和办公室负责人参加会议。
会议系统全面通报了第三方环保服务机构弄虚作假专项整治、“两打”、黄河流域入河排污口排查整治、执法大练兵等15项执法重点工作开展情况,横向分析比对了各地市各项工作推进情况,对照工作标准逐项指出了当前工作存在的短板和不足。驻马店市、安阳市结合执法工作成效和相关经验做法作了典型发言,三门峡市、鹤壁市围绕自身问题作了表态发言。
最后,就进一步做好生态环境综合执法重点工作,李国敏局长从八个方面提出要求:
一是站位新时代、新格局,准确把握机遇与挑战。“十四五”时期,党和人民对生态环境保护工作更加重视,更理解支持,对生态环境执法工作的期望和要求也更高,生态环境执法队伍要不负期望和重托,抓住历史机遇、彰显使命担当,以科学方法处理好执法与发展的矛盾,统筹好执法与服务的关系,推进生态环境执法与人民群众需要相适应,与经济社会发展相协调。
二是坚持严格规范公正文明执法,充分发挥攻坚主力军作用。要把严格执法放第一位,坚持严的主基调,用最严格的制度、最严密的法制保护生态环境;要充分认识到规范是严格公正文明执法的保障和内涵,坚持规范执法,落实行为规范、程序规范;要注重公正执法,推动违法行为与处罚力度相匹配,严禁同案不同处罚结果;要突出文明执法,做到行为文明、语言文明、服务文明,切实把严格规范公正文明执法作执法理念和落实工作的方式方法,全面提升生态环境铁军主力军的执法水平。
三是聚焦群众反映突出环境问题,依法严打恶意违法。要牢记群众利益无小事,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,坚持把群众反映的突出环境问题作为重要抓手,重点打击违法排污问题,集中力量发现一批、查办一批,曝光一批突出环境违法问题,真正把各项工作落实到位,把群众身边的环境问题解决到位,打好环境治理人民战争。
四是强化科技装备支撑,大力提升现代化执法效能。要充分认识装备现代化、科技化的重要性,按照装备标准化建设要求配齐配强配精执法装备,旗帜鲜明地抓好装备建设。要坚持执法信息化,树牢“网外执法即违纪”理念,全力推进执法办案全流程上线入网,全程公开透明。不断以装备现代化和执法信息化推动问题发现能力、精准打击违法能力显著提升。
五是聚焦“四问”,抓实抓好大练兵。要结合李哲厅长在今年全省生态环境保护工作会上提出的“四个为什么”,找准问题根源、找准解决对策。突出实战练兵导向,以实战养精兵、以精兵带队伍;强化科技练兵效果,注重科技装备在日常执法中的广泛应用;坚持突出重点练兵,以重点练兵任务为抓手,出新招、出实招,推动练兵工作全面开展。
六是坚持守正创新,不断打造执法新亮点。要采取新方法、新思路、新理念、新技术打造工作亮点,着力打造一批执法规范化先进单位、一批样板化实训基地、一批标杆式守法企业、一批可借鉴可复制的工作经验和执法制度机制。
七是强化稽查督办措施,激励先进鞭策后进。持续依托执法大练兵“红黑榜”通报、重点执法工作量化排名办法等考核评价体系,突出奖先惩后导向,营造比学赶超氛围。要强化执法稽查,注重稽查结果运用,通过稽查督查问责,督促履职尽责。
八是守住底线,树牢执法队伍主力军形象。要切实严守法律底线,履行法定职责;严守标准,对照标准严格执法;严守廉洁底线,严禁与被执法对象不清不廉洁;严守安全底线,落实好环保领域安全隐患排查;严守队伍良好形象。
砥砺奋进铸韧性,行稳致远开新局。下一步,河南省生态环境执法监督局紧紧围绕生态环境部2023年生态环境执法工作要点,聚焦重点工作,积极探索创新,狠抓工作落实,深入打造河南生态环境执法工作新亮点,持续提升生态环境执法工作能效,为高质量发展贡献更多执法力量。
文/王留伟 河南省生态环境执法局